Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2012 г. N 33-7718 (ключевые темы: квота для приема на работу - квотирование рабочих мест - центр занятости - должности - среднесписочная численность работников)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2012 г. N 33-7718

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Огановой Э.Ю.,

судей Ефимовой И.В., Дедневой Л.И.,

с участием прокурора Киприянове А.В.,

при секретаре Татаруля А.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.Е. дело по кассационной жалобе на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2011 года, которым постановлено:

требования Московско-Курского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО "Российские железные дороги" обеспечить предоставление Эксплуатационным локомотивным депо Москва-пассажирская-Курская ежемесячно в ГУ "Центр занятости населения ЦАО г. Москвы" информации о наличии вакантный рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Установила:

Московско-Курский транспортный прокурор обратился в суд с иском и просит обязать ОАО "Российские железные дороги" ежемесячно представлять в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в Эксплуатационном локомотивном депо Москва-пассажирская-Курская.

В судебное заседание представитель истца не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ОАО "Российские железные дороги" по доверенности Герасимова А.В. иск не признала, указала, что 17 ноября 2011 года сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в Эксплуатационном локомотивном депо Москва-пассажирская-Курская направлены в ГУ г. Москвы "Центр квотирования рабочих мест", представила письменные возражения на иск прокурора.

Представитель третьего лица ГУ "Центр занятости населения ЦАО г. Москвы" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в отсутствие представителя.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ОАО "Российские железные дороги" в кассационной жалобе.

На заседание судебной коллегии не явился представитель третьего лица ГУ "Центр занятости населения ЦАО г. Москвы", который о времени и месте судебного разбирательства извещен. В соответствии с п. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора Киприянова А.В., представителя ответчика ОАО "Российские железные дороги" по доверенности Никитину Е.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов - о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 г., организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Частью ст. 3 Закона г. Москвы "О квотировании рабочих мест" от 22.12.2004 г. N 90 установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости, в том числе путем создания учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для их трудоустройства.

Согласно Закону г. Москвы "О квотировании рабочих мест" работодатель самостоятельно рассчитывает размер квоты, исходя из среднесписочной численности работников.

Судом по делу установлено, что штатная численность депо (согласно справки начальника дистанции) составляет 509 человека.

Согласно информации Департамента труда и занятости населения г. Москвы в 2010-2011 годах Эксплуатационное локомотивное депо Москва-пассажирская-Курская информацию о наличии вакантных мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов не представляло с 2000 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 г., Закона г. Москвы "О квотировании рабочих мест" правомерно пришел к выводу об удовлетворении требований Московско-Курского транспортного прокурора, поскольку ответчиком нарушены требования законодательства о социальной защите инвалидов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Довод ответчика о том, что установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела не доказаны, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, необоснованны. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В обоснование исковых требований истцом представлены доказательства нарушения ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов с 2000 года. Тогда как ответчиком не представлены доказательства выполнения требований указанного законодательства. Ссылка ответчика на то, что 17 ноября 2011 года ОАО "Российские железные дороги" в ГУ г. Москвы "Центр квотирования рабочих месте" направлены сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в Эксплуатационном локомотивном депо Москва-пассажирская-Курская не являются основанием для отмены решения суда, поскольку не доказывают факт надлежащего исполнения обязательств со стороны ОАО "Российские железные дороги".

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи