Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 января 2001 г. N 9-Г00-19 О признании частично недействительным Приложения "О налоговых льготах в территориальный дорожный фонд Нижегородской области" к Закону Нижегородской области от 16 декабря 1999 г. N 80-3 "О бюджете территориального дорожного фонда Нижегородской области на 2000 г."

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 января 2001 г. N 9-Г00-19

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 9 января 2001 г. дело по заявлению прокурора Нижегородской области о признании Приложения "О налоговых льготах в территориальный дорожный фонд Нижегородской области" к Закону Нижегородской области от 16.12.1999 г. N 80-3 "О бюджете территориального дорожного фонда Нижегородской области на 2000 г." в части предоставления налоговых льгот в виде освобождения на 2000 год от уплаты налогов с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных средств редакционно-издательского центра Нижегородской Епархии и автобаз администрации Нижегородской области противоречащим федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению; обязать Законодательное Собрание Нижегородской области привести Приложение "О налоговых льготах в территориальный дорожный фонд Нижегородской области" к Закону Нижегородской области от 16.12.1999 г. N 80-3 в соответствие с п. 1 ст. 56 ч. 1 Налогового Кодекса РФ, п. 5 ст. 6 Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР"

по кассационной жалобе Прокурора Нижегородской области на решение Нижегородского областного суда от 17 ноября 2000 года, которым заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Т.Е., заключение прокурора Генеральной Прокуратуры В.Т.А., полагавшей решение суда оставить без изменения,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

прокурор Нижегородской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному закону, недействующим и не подлежащим применению вышеназванного Приложения в части представления налоговых льгот в виде освобождения на 2000 г. от уплаты налогов с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных средств редакционно-издательского центра Нижегородской Епархии и автобаз администрации Нижегородской области и обязать Законодательное Собрание Нижегородской области в этой части привести названное Приложение в соответствие с указанным федеральным законодательством

Решением Нижегородского областного суда от 17 ноября 2000 г. заявление удовлетворено частично: признано недействительным, не порождающим правовых последствий Приложение "О налоговых льготах в территориальный дорожный фонд Нижегородской области" к Закону Нижегородской области от 16.12.1999 года N 80-3 "О бюджете территориального дорожного фонда Нижегородской области на 2000 г." в части предоставления налоговых льгот в виде освобождения на 2000 год от уплаты налогов с владельцев транспортных средств и на приобретение автотранспортных средств в отношении автобаз администрации Нижегородской области со дня издания, с 16 декабря 1999 года и в этой части Законодательное Собрание Нижегородской области обязано привести названное Приложение в соответствие с п. 1 ст. 56 части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 6 Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР", в удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе Прокурор Нижегородской области ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявления в связи с нарушением норм материального закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 56 п. 1 части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставленные отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

В соответствии с Приложением "О налоговых льготах в территориальный дорожный фонд Нижегородской области" от уплаты налогов с владельцев транспортных средств, на приобретение автотранспортных средств на 2000 год освобождены: редакционно-издательский центр Нижегородской Епархии и автобазы Администрации Нижегородской области.

Суд первой инстанции правомерно признал недействительным и не порождающим правовых последствий указанное Приложение в части предоставления льгот автобазам Администрации Нижегородской области, как противоречащее вышеназванному п. 1 ст. 56 ч. 1 Налогового Кодекса, и отказал в признании таковым освобождение редакционно-издательского центра Нижегородской Епархии, так как данный редакционно-издательский центр является единственным предприятием в Нижегородской области, занимающимся изданием и распространением бесплатной религиозной литературы, производством духовно-просветительских телевизионных программ и проведением религиозных семинаров, в связи с тем, что действие вышеуказанной нормы Налогового Кодекса на него не может распространяться.

Исходя из изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Нижегородского областного суда от 17 ноября 2000 оставить без изменения, а кассационную жалобу прокурора Нижегородской области - без удовлетворения.