Определение Московского городского суда от 30 июня 2011 г. N 4г/7-5482/11 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - общая площадь жилого помещения - заинтересованное лицо - учетная норма площади жилого помещения - публичные интересы)

Определение Московского городского суда от 30 июня 2011 г. N 4г/7-5482/11

Судья Московского городского суда Наумова Е.М.,

изучив надзорную жалобу на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 4 февраля 2011 г., определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2011 г., состоявшиеся по гражданскому делу N 2-193/11 по заявлению Буряковой Лидии Семеновны об оспаривании распоряжения главы Управы района "Новопеределкино" от 13 сентября 2010 г. N 303 о снятии её вместе с сыном Буряковым И. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании заинтересованного лица восстановить их на указанном виде жилищного учёта, поданную Буряковой И. 02 июня 2011 г. через организацию почтовой связи, поступившую в Московский городской суд 15 июня 2011 г., установил:

Бурякова Л.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании законности распоряжения главы Управы района "Новопеределкино" от 13 сентября 2010 г. N 303, в соответствии с которым она вместе с сыном Б. снята с жилищного учёта, на котором они состояли с 16 мая 2002 г. в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, полагая оспариваемое распоряжение заинтересованного лица незаконными и необоснованным, в связи с отсутствием правовых оснований для снятия их с указанного выше вида жилищного учёта.

Истец Бурякова Л.С., её представитель по доверенности Адильханов Р.С. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица - Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Полищук Т.Н. возражала против удовлетворения требований, заявленных Буряковой Л.С., мотивировав свои возражения тем, что оспариваемое заявителем распоряжение главы Управы района "Новопеределкино" от 13 сентября 2010 г. N 303, является законным и обоснованным, поскольку размер общей площади жилого помещения, занимаемого Буряковыми Л.С. и И. жилого помещения - отдельной двухкомнатной квартиры N ..., дома N ... по улице М. в г. Москве, общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м., приходящейся на каждого из указанных лиц, превышает установленную ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учётную норму площади жилого помещения, применяемую в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет.

Представитель заинтересованного лица - Управы района "Новопеределкино" г. Москвы, извещённой о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явился.

Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2011 г. Буряковой Л.С. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2011 г. решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Бурякова Л.С. просит отменить состоявшиеся по данному делу судебные постановления судов первой и второй инстанций полностью и, не передавая дело для нового рассмотрения, принять новое судебное постановление, которым заявленные требования удовлетворить.

По результатам изучения надзорной жалобы судья суда надзорной инстанции, согласно части 2 статьи 381 ГПК РФ, выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, согласно статьи 387 ГПК РФ, являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По результатам изучения надзорной жалобы, проведённого в пределах доводов, изложенных в ней заявителем, по представленным последним копиям обжалуемых судебных постановлений, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нижестоящими судами при рассмотрении данного дела существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела и повлекших нарушение прав и законных интересов заявителя и, как следствие этого обстоятельства, не усматривается правовых оснований для передачи настоящей надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Судом по делу установлено, что Бурякова Л.С., является собственником отдельной двухкомнатной квартиры N ..., дома N ... по улице М. в г. Москве, общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м., в которой помимо неё, зарегистрированы по месту жительства и члены её семьи Б. и И. Распоряжением главы Управы района "Новопеределкино" от 16 мая 2002 г. N 221, Бурякова Л.С. в составе семьи из четырех человек: она, муж Б., сын Буряков И., мать Б. - Б., приняты на жилищный учёт в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, основанием к которому, как установлено судом, послужили рекомендации общественной жилищной комиссии, а также наличие у Б. общего заболевания психического характера входящего, в утверждённый Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 214 перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. Распоряжением префекта Западного АО г. Москвы от 15 апреля 2009 г. N 1842-рпж, Буряковой Л.С. в порядке улучшений жилищных условий на семью из четырёх человек, на условиях договора мены, была предоставлена квартира N ... в доме N ... по улице Г. в г. Москве, которая, однако, несмотря на выраженное последними согласие на получение указанной квартиры, фактически предоставлена не была, договор мены с Буряковой Л.С. на данную квартиру Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не заключался, в связи с отсутствием зарегистрированного в установленном порядке права собственности г. Москвы на предоставленную квартиру N ... в доме N ... по улице Г. в г. Москве. В этой связи, как установлено судом, Буряковы в указанную выше квартиру не вселялись, обязанностей, связанных с оплатой указанного жилого помещения, коммунальных платежей и др., не несли. В связи с тем, что 22 июля 2009 г. умерла Б., а 30 декабря 2009 г. скончался Б., распоряжением префекта Западного АО г. Москвы от 27 мая 2010 г. N 2162-рпж отменено ранее изданное распоряжение префекта Западного АО г. Москвы от 15 апреля 2009 г. N 1842-рпж о предоставлении Буряковой Л.С. квартиры N ... в доме N ... по улице Г. в г. Москве, а распоряжением префекта Западного АО г. Москвы от 13 сентября 2010 г. N 303, последняя вместе с сыном сняты с жилищного учёта в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в следствии изменения жилищных условий заявителя, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления её в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений (п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", с учётом того, что на Бурякову Л.С., Б., Бурякова И. в занимаемом жилом помещении отдельной двухкомнатной квартиры N ..., дома N ... по улице М. в г. Москве, приходится по 13,9 кв.м. общей площади указанного жилого помещения, что превышает установленную ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учётную норму площади жилого помещения, применяемую в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, установленные в процессе разбирательства дела, а также руководствуясь положением п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", согласно которому жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений, суд первой инстанции, оценив доказательства, собранные по делу, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены при разбирательстве дела, каковы правоотношения сторон, пришёл к выводу о законности обжалуемого заявителем распоряжения главы Управы района "Новопеределкино" от 13 сентября 2010 г. N 303 и как следствие этого обстоятельства, к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда с выводом суда первой инстанции согласилась.

Доводы, приведённые заявителем в рассматриваемой надзорной жалобе, как усматривается из их содержания, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в порядке надзора, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций и ставящих под сомнение законность судебных актов, постановленных по данному делу, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах при том, что суд надзорной инстанции, в силу своей компетенции, установленной положениями частей 1 и 1.1 статьи 390, а также применительно к статье 387 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен.

Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, который устанавливает, что ни одна сторона судебного разбирательства не вправе требовать возобновления судебного разбирательства лишь в целях повторного рассмотрения и вынесения нового решения по делу. Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению вступивших в силу и подлежащих исполнению судебных решений должны осуществляться для исправления фундаментальных нарушений. Сама лишь возможность наличия двух точек зрения не может служить основанием для пересмотра. Отступления от этого принципа являются обоснованными, если это вызвано необходимостью при обстоятельствах материального и непреодолимого характера.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

С учётом изложенного и руководствуясь статьями 381 и 383 ГПК РФ, определил:

Буряковой И. в передаче надзорной жалобы на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2011 г., определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 апреля 2011 г., состоявшиеся по гражданскому делу N 2-193/11 по заявлению Буряковой Лидии Семеновны об оспаривании распоряжения главы Управы района "Новопеределкино" от 13 сентября 2010 г. N 303 о снятии её вместе с сыном Буряковым И. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании заинтересованного лица восстановить их на указанном виде жилищного учёта от с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, отказать.

Судья

Наумова Е.М.