Определение Московского городского суда от 29 июня 2011 г. N 4г/3-5636 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - место жительства - семья - срок проживания - подача заявления)

Определение Московского городского суда от 29 июня 2011 г. N 4г/3-5636

Судья Московского городского суда Тихенко Г.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Тютько А.Р., Тютько Ю.Р., Тютько Р.Ю., Тютько Л.А., поступившую в Московский городской суд 15.06.2011 г., на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 06.12.2010 г., определение Московского городского суда от 20.04.2011 г., по гражданскому делу по их заявлению об оспаривании распоряжения префекта ВАО г. Москвы, установил:

Тютько А.Р., Тютько Ю.Р., Тютько Р.Ю., Тютько Л.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании распоряжения префекта ВАО г. Москвы о снятии их семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявления указали, что 10.06.2008 г. префект ВАО г. Москвы принял решение N 2517ж о снятии их семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решение заявители считают неправомерным, поскольку семья Тютько Ю.Р. - подполковника запаса - была поставлена на учет для улучшения жилищных условий как семья военнослужащего на основании федеральных законов, поэтому снятие их с такого учета со ссылкой на законодательство г. Москвы является незаконным.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 06.12.2010 г. постановлено:

Тютько Андрею Юрьевичу, Тютько Юрию Романовичу, Тютько Роману Юрьевичу, Тютько Лилии Аннильевне в удовлетворении требований о признании незаконным распоряжения Префекта ВАО города Москвы от 10 июня 2008 года N 2517ж о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Тютько А.Ю., Тютько Ю.Р., Тютько Р.Ю., Тютько Л.А. и возложении на Префекта ВАО города Москвы, УДЖП и ЖФ города Москвы, управу района "Преображенское" города Москвы обязанности восстановить учётное дело Тютько А.Ю., Тютько Ю.Р., Тютько Р.Ю., Тютько Л.А., и предоставить Тютько А.Ю., Тютько Ю.Р., Тютько Р.Ю., Тютько Л.А., в первоочередном порядке жилое помещение по месту их жительства общей площадью на одного человека не мене нормы предоставления - отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.04.2011 г. решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Тютько А.Р., Тютько Ю.Р., Тютько Р.Ю., Тютько Л.А. выражают несогласие с данными судебными постановлениями.

Согласно ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Судами первой и второй инстанций установлено, что заявители распоряжением главы районной управы "Преображенское" от 23.07.2001 года N 119/01-ш были поставлены на учёт по улучшению жилищных условий по договору социального найма по категории учёта "граждане, уволенные с военной службы".

Распоряжением главы управы района "Преображенское" от 12.09.2003 года N 115-ж заявители были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением главы управы района "Преображенское" города Москвы от 16.09.2004 года N 106-ж учётное дело заявителей было восстановлено в составе семьи из четырёх человек.

Распоряжением префекта ВАО города Москвы от 10.06.2008 года N 2517-ж заявители были сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, основанием для снятия заявителей стало отсутствие 10-тилетнего срока проживания в Москве.

Как установили судебные инстанции, Тютько Ю.Р., являясь подполковником запаса и реализуя свое право на получение жилого помещения в соответствии с положениями ФЗ N 76-ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих", избрал при увольнении в запас местом жительства город Москву. Он подал заявление в 2001 году о постановке его на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, что следует из материалов учетного дела N 01-93.

Как следует из выписки из домовой книги, в квартире N 120 по адресу: город Москва ... заявители Тютько Л.А., Тютько Ю.Р., Тютько А.Ю. зарегистрированы по месту жительства с 13.10.2000 года, заявитель Тютько Р.Ю. зарегистрирован в данной квартире с 02.09.2003 года.

Как правильно указали суды, подавая заявление на постановку на учет в улучшении жилищных условий в управу района "Преображенское" города Москвы, заявитель Тютько Ю.Р. соглашался с тем, что на него буду распространяться, в том числе, и положения действующего жилищного законодательства города Москвы.

Как усматривается из содержания принятых по делу судебных постановлений, суды правильно определили круг юридически значимых для дела обстоятельств, тщательно проверили доводы сторон и собранные по делу доказательства. Отказывая в удовлетворении заявления, судебные инстанции обоснованно исходили из положений п. 3 ст. 7 Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", согласно которому, жители города Москвы признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий если они, в том числе проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях не менее 10-ти лет. При этом и ранее действовавшее законодательство - Положение о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве, утвержденное постановлением Московской городской думы от 31.01.2001 года N 12, и Закон города Москвы N 22 от 15 января 2003 года "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы" - также предусматривает необходимость наличия 10-летнего ценза проживания в городе Москве.

При таких обстоятельствах суды первой и второй инстанций пришли к правильному выводу о том, что на момент издания оспариваемого распоряжения префекта ВАО города Москвы от 10.06.2008 года N 2517ж у Тютько Р.Ю. и у членов его семьи отсутствовал необходимый 10- летний срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях. Поэтому оспариваемое решение является правомерным.

Правильным следует признать и вывод судов о пропуске заявителями установленного ст. 256 ГПК РФ срока для обращения в суд с заявлением. Выводы суда в данной части мотивированы со ссылками на исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, они соответствуют установленным обстоятельствам и сомнений в своей правильности не вызывают.

Доводы надзорной жалобы аналогичны доводам кассационной жалобы заявителей. Данные доводы получили надлежащую правовую оценку в определении судебной коллегии.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих возможность отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, судами не допущено.

Поэтому в удовлетворении надзорной жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 381 ГПК РФ, определил:

отказать Тютько А.Ю., Тютько Р.Ю., Тютько Ю.Р., Тютько Л.А. в передаче надзорной жалобы на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 06.12.2010 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.04.2011 г. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Судья Московского городского суда

Тихенко Г.А.