Решение Московского городского суда от 28 июля 2011 г. N 7-1736 (ключевые темы: иностранные граждане - административные правонарушения - миграционный учет - выдворение за пределы РФ - уведомление)

Решение Московского городского суда от 28 июля 2011 г. N 7-1736

Судья Московского городского суда Захарова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зарирова С.М. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 мая 2011 года, которым Зариров С. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, установил:

5 мая 2011 года в отношении гражданина Зарирова С.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На это постановление Зарировым С.М. подана жалоба, в которой он просит отменить назначенное наказание в части выдворения за пределы Российской Федерации, восстановить ему срок на подачу жалобы, который он пропустил по уважительной причине, так как содержится в ЦСИГ, и не имел возможности ранее направить жалобу.

Зариров С.М. в судебное заседание не явился, в Центр содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы направлялось уведомление об извещении Зарирова С.М. о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, полагаю возможным его восстановить, так как причина пропуска срока заслуживает внимания, вместе с тем, не усматривается оснований для отмены указанного постановления судьи, оно подлежит изменению.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан Зариров С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, поскольку 5 апреля 2011 года, примерно в 14 час. 00 мин., находясь по адресу: ..., допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранных граждан, поскольку находился в городе Москве без уведомления о прибытии. Он прибыл в Российскую Федерацию в ноябре 2010 года. Для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации в Федеральную Миграционную Службу не обращался.

Указанные действия Зарирова С.М. по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.

Правильно установив обстоятельства правонарушения, факт нарушения правил миграционного учета, а именно положения ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", которая предусматривает обязанность иностранных граждан в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания уведомить об этом орган миграционного учета, суд в установочной части постановления не указал, что нарушение правил миграционного учета выразилось в отсутствии у Зарирова С.М. уведомления о пребывании в городе Москве, в этой части постановление судьи следует изменить, дополнить установочную часть указание на то, что Зариров С.М. находился в городе Москве без уведомления о пребывании.

Факт правонарушения и вина Зарирова С.М. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 5 мая 2011 г., составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО Белягина С.С., сведениями базы миграционного учета УФМС России по г. Москве о том, что Зариров С.М. зарегистрированным не значится, объяснением Зарирова С.М.

Эти доказательства получили надлежащую оценку судьи и сомнений не вызывают.

Из содержания жалобы Зарирова С.М. следует, что, не оспаривая правонарушения по существу, он просит не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие супруги и троих детей, что при выдворении, он будет лишен возможности работать на территории Российской Федерации и обеспечивать семью, что правонарушение им совершено впервые, что он добровольно уплатил назначенный штраф, что следует расценивать как смягчающее вину обстоятельство.

Указанные доводы не могут повлечь отмену или изменение судебного постановления. Необходимость назначения судьей дополнительного наказания обусловлена характером административного правонарушения, длительностью срока пребывания Зарирова С.М. на территории Российской Федерации без уведомления о пребывании, что исключает возможность осуществления уполномоченными органами миграционного контроля за передвижением иностранного гражданина по территории Российской Федерации, необходимого в целях защиты общественной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зарирова С.М. изменить, дополнить его установочную часть, указав, что Зариров С.М. находился в городе Москве без уведомления о пребывании более семи рабочих дней по прибытию в город Москву.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.А. Захарова