Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 июня 2001 г. N 47-Г01-8 Решение областного суда о признании противоречащим федеральному законодательству Закона Оренбургской области N 116/19-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" оставлено без изменения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 июня 2001 г. N 47-Г01-8

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России

рассмотрела в судебном заседании 8 июня 2001 г. гражданское дело по заявлению П.И.А. о признании противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению Закона Оренбургской области N 116/19-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (в редакции Законов Оренбургской области N 284/56-ОЗ от 24 июня 1999 года (редакция от 4 апреля 2000 г.) и N 747/214-ОЗ от 9 января 2001 года) по кассационной жалобе П.И.А. на решение Оренбургского областного суда от 9 апреля 2001 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи А.Д.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

16 сентября 1998 года Законодательным Собранием Оренбургской области принят Закон N 116/19-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" /с последующими изменениями и дополнениями/.

Заявитель, являющийся предпринимателем без образования юридического лица, обратился в суд с данным заявлением, в котором просил признать противоречащим п.п. 1, 3, 7 ст. 3, п.п. 1, 5 ст. 38 и ст.ст. 40 и 41 Налогового кодекса РФ указанный выше Закон Оренбургской области /со всеми изменениями и дополнениями/, поскольку предусматривает возможность обложения налогом неполученного дохода, оставляя без учета размер фактического дохода предпринимателя.

Представители Законодательного Собрания Оренбургской области, возражая против удовлетворения заявления, указали на то, что обжалуемый закон принят в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Рассмотрев данное заявление, суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении заявления и указываются те же доводы, которые были изложены в заявлении и исследованы судом первой инстанции.

Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации /п. "и" ст. 72 Конституции РФ/.

6 августа 1998 года вступил в силу Федеральный закон N 148-ФЗ от 31 июля 1998 года "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", которым определены основополагающие принципы налогообложения вмененного дохода организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами деятельности.

Ст. 1 данного Федерального Закона провозглашено, что единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных /представительных/ органов государственной власти субъектов РФ в отношении: I/ сферы предпринимательской деятельности в пределах перечня, установленного ст. 3 указанного выше Федерального Закона; 2/ размера вмененного дохода и иных составляющих формул расчета сумм единого налога; З/ налоговых льгот; 4/ порядка и сроков уплаты единого налога; 5/ иных особенностей взимания единого налога в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приведенными положениями Федерального закона Законодательным Собранием Оренбургской области 16 сентября 1998 года принят Закон N 116/19-03 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", которым установлены те условия, которые определены ст. 1 Федерального закона.

24 июня 1999 года и 9 января 2001 года в данный закон были внесены изменения и дополнения.

Данный вид налога в сфере оказания платных юридических услуг введен в действие с 1 июля 2000 года решением Законодательного Собрания области.

Введенным в действие 31 июля 1998 года Федеральным законом "О внесении изменений в Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" N 149-ФЗ п. 1 ст. 20 /региональные налоги/ закона дополнен п.п. "е" - единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Ст. 13, 14 и 15 Налогового кодекса РФ, которыми установлены виды налогов, в действие не введены, поскольку ст.ст. 19, 20 и 21 Федерального закона "Об основах налоговой системы в РФ" не отменены, а именно при отмене данного закона вступает в силу указанные выше статьи Налогового кодекса РФ.

До введения в действие указанных статей Налогового кодекса РФ действует и Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

Аналогичный закон Оренбургской области принят в соответствии с Федеральным законом, в связи с чем суд правильно отказал в удовлетворении заявления о признании его не соответствующим Федеральному законодательству.

Другие доводы жалобы были предметом исследования судом первой инстанции и по ним содержатся выводы в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 304, 305 п. 1, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Оренбургского областного суда от 9 апреля 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу П.И.А. оставить без удовлетворения.