Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 апреля 2001 г. N 48-Г01-15 О признании Закона Челябинской области от 16 августа 1996 г. N 27-ОЗ "Об уполномоченных коммерческих банках по обслуживанию областного бюджета" частично противоречащим федеральному законодательству

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 апреля 2001 г. N 48-Г01-15

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 17 апреля 2001 г. кассационную жалобу Законодательного Собрания Челябинской области на решение Челябинского областного суда от 26 января 2001 г. по заявлению прокурора Челябинской области о признании нормативного акта Челябинской области частично противоречащим федеральному законодательству.

Заслушав доклад судьи В.В.П. и заключение прокурора В.Т.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия установила:

Прокурор Челябинской области обратился в суд с заявлением о признании Закона области от 16.08.96 г. "Об уполномоченных коммерческих банках по обслуживанию областного бюджета" противоречащим федеральному законодательству.

Решением Челябинского областного суда от 26 января 2001 г. признаны не действующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу - ст. 2; ч.ч. 2 и 3 ст. 4; ст. 5; ст. 6; ч. 2 ст. 7; ст. 8; ч. 8 ст. 9; ст. 11; ст. 12 указанного закона области.

В удовлетворении заявления в другой части отказано.

В кассационной жалобе Законодательное Собрание области просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Обсуждая заявленные требования прокурора, суд на основе правильного применения и толкования норм материального права, обоснованно пришел к выводу, что ст. 2; ч.ч. 2 и 3 ст. 4; ст. 5; ст. 6; ч. 2 ст. 7; ст. 8; ч. 8 ст. 9; ст. 11; ст. 12 оспариваемого Закона области противоречат федеральному законодательству, приняты законодательным органом власти области с превышением своих полномочий и нарушают требования Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О банках и банковской деятельности" и др.

Доводы кассационной жалобы о том, что указанный Закон области регулирует не деятельность кредитных организаций, а устанавливает порядок определения уполномоченных коммерческих банков и т.п.; а также о необходимости применения к спорным правоотношениям норм Бюджетного кодекса РФ, судом проверялись и правомерно признаны несостоятельными, о чем в решении суда изложены соответствующие на этот счет основанные на законе выводы.

Решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 311, 294, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, судебная коллегия Верховного Суда РФ определил:

решение Челябинского областного суда от 26 января 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Законодательного Собрания Челябинской области - без удовлетворения.