Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 апреля 2001 г. N 48-Г01-22 О признании Закона Челябинской области от 19 сентября 1996 г. N 34-ОЗ "О правилах благоустройства городов и других населенных пунктов Челябинской области и административной ответственности за их нарушения" частично противоречащим федеральному законодательству

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 апреля 2001 г. N 48-Г01-22

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 24 апреля 2001 г. кассационную жалобу Законодательного Собрания Челябинской области на решение Челябинского областного суда от 24 января 2001 г. по заявлению прокурора области о признании Закона Челябинской области частично противоречащим федеральному законодательству.

Заслушав доклад судьи В.В.П. и заключение прокурора В., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия установила:

прокурор Челябинской области обратился в суд с заявлением о признании разделов 2 и 3 Закона Челябинской области от 08.10.96 г. "О правилах благоустройства городов и других населенных пунктов Челябинской области и административной ответственности за их нарушения" противоречащими федеральному законодательству.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 19.09.1996 г."

Решением Челябинского областного суда от 24 января 2001 г. заявление удовлетворено частично: признаны противоречащими федеральному законодательству, не действующими и не подлежащими применению со дня вступления решения в законную силу раздел 2 и ст.ст. 42, 44 оспариваемого Закона области.

В удовлетворении заявления прокурора в остальной части отказано.

В кассационной жалобе Законодательное Собрание просит об отмене решения в части признания противоречащими федеральному законодательству раздела 2 и ст. 42 раздела 3 Закона области и дело в этой части направить на новое рассмотрение в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований к отмене решения не усматривает.

Как видно из раздела 2 Закона Челябинской области "О правилах благоустройства городов и других населенных пунктов Челябинской области и административной ответственности за их нарушение", за нарушение правил благоустройства установлена административная ответственность, не соответствующая санкциям, предусмотренным за конкретный вид нарушения Кодексом РСФСР об административных правонарушениях - ст.ст. 144, 142.

С учетом положений Конституции Российской Федерации - п. "к" ст. 72, частей 2 и 5 ст. 76 суд обоснованно пришел к выводу, что оспариваемые нормы раздела 2 и ст. 42, Закона области противоречат федеральному законодательству и правомерно признал их не действующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы кассационной жалобы о законности указанных норм судом тщательно проверялись, обсуждались и правомерно признаны не основанными на законе.

На этот счет в решении суда изложены аргументированные и мотивированные выводы.

Решение суда в обжалуемой части является законным, а потому оснований для его отмены по доводам кассационной жалобе не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия определила:

решение Челябинского областного суда от 24 января 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Законодательного Собрания Челябинской области - без удовлетворения.