Пояснительная записка к проекту федерального закона N 624883-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 624883-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Конституция Российской Федерации является основным законом страны, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ней записано, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В адрес автора законопроекта поступают многочисленные обращения от граждан о массовых нарушениях положений Конституции Российской Федерации со стороны должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Одним из ярких примеров является применение так называемого административного ресурса со стороны должностных лиц при проведении выборов и референдумов различного уровня, зачастую сопряженные с прямыми нарушениями конституционных норм.

Кроме того, значительное число нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления, вступают в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации и отменяются только после вмешательства прокуратуры Российской Федерации, однако проконтролировать весь объем принимаемых решений прокуроры просто не в состоянии.

Улучшение качества знаний должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления положений Конституции Российской Федерации может изменить ситуацию к лучшему, а также будет способствовать росту правовой культуры государственных и муниципальных служащих.

Порядок, сроки, процедура сдачи соответствующих зачетов должны обеспечивать федеральные и региональные стандарты, именно поэтому организация сдачи зачетов будет для государственных служащих определена Правительством Российской Федерации, а для муниципальных служащих - главой государственной власти субъекта федерации.

Решением Правительства Российской Федерации будут также определены меры к лицам, не прошедшим сдачу зачетов по знанию Конституции Российской Федерации.

Введение предполагаемой нормы на потребует расходов из бюджета Российской Федерации, так как состав комиссий по приему зачетов будет сформирован из государственных и муниципальных служащих, работающих на штатной основе (преимущественно в правовой сфере).

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Принятие и реализация федерального закона к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.