Пояснительная записка к проекту федерального закона N 127340-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (утратила силу)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 127340-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроект предусматривает распространение статуса субъекта малого предпринимательства на организации общероссийских общественных объединений инвалидов. Организации общероссийских общественных объединений инвалидов в подавляющем большинстве являются, по сути, субъектами малого предпринимательства, фактически относятся к малому бизнесу. Об этом свидетельствует практика работы Министерства экономического развития Российской Федерации, а также Федеральной антимонопольной службы (ранее Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и предпринимательству) в отношении организации общероссийских общественных объединений инвалидов. Также в главе 26.2 "Упрощенная система налогообложения" статьи 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации уже устранены проблемы налогообложения для этих организаций.

Однако уставной капитал этих организаций полностью принадлежит общественным объединениям инвалидов, и по Федеральному закону "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" эти организации не могут быть субъектами малого и среднего предпринимательства, так как доля общественных организаций в уставном капитале субъектов малого предпринимательства не может превышать 25%.

Законопроект направлен на исправление сложившегося положения и придает организациям общероссийских общественных объединений инвалидов статус субъекта малого и среднего бизнеса.

По данным Счетной Палаты Российской Федерации из отчета о проведении аудиторской проверки, утвержденного его Коллегией протоколом от 12 февраля 2008 года N 7К (584), количество предприятий, организаций общероссийских общественных объединений инвалидов в последние годы неуклонно уменьшаются (в 2003 г. - 1362, в 2004 г. - 1123, в 2005 г. - 850, в 2006 г. - 753 и в 2007 г. - 726). Соответственно, с 2003 по 2007 годы численность работающих инвалидов сократилась 48,3 до 26,1 тысяч человек.

Поэтому среди мер, направленных на увеличение занятости инвалидов в нашей стране, необходимо увеличить поддержку организаций общероссийских общественных объединений инвалидов. Затрат, покрываемых за счет Федерального бюджета, в связи с реализацией законопроекта, выходящих за рамки программы поддержки развития среднего и малого бизнеса, не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не потребует внесения изменений и дополнений в другие федеральные законы.