Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3126; 2007, N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6245; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30, ст. 4594) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) часть 1 после слов "с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения" дополнить словами "и обеспечением соответствия эксплуатационных характеристик и потребительских свойств объекта значениям, установленным в пределах допустимых концессионным соглашением величин";

б) в части 4 слова "пунктом 11" заменить словами "пунктами 1, 2, 4 - 7, 9, 11, 12", дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, оно на момент заключения концессионного соглашения может принадлежать государственному или муниципальному учреждению на праве оперативного управления.";

в) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Концедент до ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию вправе принимать на себя часть расходов на создание, реконструкцию объекта концессионного соглашения. После ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию концедент вправе выплачивать концессионеру плату, которая может включать в себя расходы на создание, реконструкцию объекта концессионного соглашения (за вычетом ранее принятой на себя концедентом части таких расходов) и на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (далее - плата концедента по концессионному соглашению) в зависимости от обеспечения концессионером соответствия эксплуатационных характеристик и потребительских свойств объекта значениям, установленным в пределах допустимых концессионным соглашением величин. Концедент вправе предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Расходы концедента на создание, реконструкцию объекта концессионного соглашения и выплата платы концедента по концессионному соглашению не препятствуют предоставлению государственной или муниципальной гарантии. Размер расходов концедента на создание, реконструкцию объекта концессионного соглашения и платы концедента по концессионному соглашению, размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий должны быть указаны в решении о заключении концессионного соглашения, в конкурсной документации, в концессионном соглашении.";

г) часть 15 дополнить предложениями следующего содержания: "Срок подачи документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на созданный объект концессионного соглашения, не может превышать один месяц с даты ввода данного объекта в эксплуатацию. Ответственность концессионера за нарушение этого срока определяется концессионным соглашением.";

2) пункт 1 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1) автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, производственные объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, а также объекты дорожного сервиса и предназначенные для взимания платы с владельцев транспортных средств объекты;";

3) в статье 5:

а) в части 1.1 слова "пунктом 11" заменить словами "пунктами 1, 2, 4 - 7, 9, 11, 12";

б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктами 1, 2, 4 - 7, 9, 11, 12 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона и принадлежащее на момент принятия решения о заключении концессионного соглашения государственному или муниципальному учреждению на праве оперативного управления, такое учреждение может участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществлять отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с настоящим Федеральным законом, если данное условие предусмотрено решением о заключении концессионного соглашения. Осуществляемые таким учреждением полномочия концедента определяются концессионным соглашением.";

в) в части 2 слова "с момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения" исключить, дополнить предложениями следующего содержания: "В случае перемены лиц по концессионному соглашению концедент не вправе вносить изменения в условия концессионного соглашения, определяющие технические характеристики объекта концессионного соглашения, до ввода объекта в эксплуатацию. Перемена лиц по концессионному соглашению до ввода объекта в эксплуатацию возможна только в исключительных случаях, перечисленных в концессионном соглашении, конкурсной документации и соглашении между концедентом, концессионером и кредиторами. Перечень таких случаев утверждается Правительством Российской Федерации.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктами 1, 2, 4 - 7, 9, 11, 12 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, и для обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению концессионер привлекает средства кредиторов, права концессионера по концессионному соглашению могут использоваться в качестве способа обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредиторами в порядке и на условиях, которые определяются концессионным соглашением в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае между концедентом, концессионером и кредиторами заключается соглашение, которым определяются права и обязанности сторон (в том числе ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств перед кредиторами) и которым также могут предусматриваться проведение концедентом конкурса в целях замены лица по концессионному соглашению и порядок проведения этого конкурса. Замена концессионера по совместному решению концедента и кредиторов без проведения конкурса осуществляется в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению может повлечь за собой изменение срока ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения, а также угрозу жизни или здоровью людей.";

д) абзац первый части 5 после слов "в целях замены лица по концессионному соглашению" дополнить словами "(если иное не предусмотрено концессионным соглашением или заключенным в соответствии с частью 4 настоящей статьи соглашением между концессионером, концедентом и кредитором)";

е) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. При замене лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств перед кредитором без проведения конкурса применяются правила, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи.";

4) статью 6 после слова "концессионера" дополнить словами "и (или) концедента";

5) часть 1.1 статьи 7 после слов "объекта концессионного соглашения" дополнить словами "и (или) предусмотрена плата концедента по концессионному соглашению";

6) статью 8 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Недвижимое имущество, указанное в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона и принадлежащее государственному или муниципальному учреждению на праве оперативного управления, может быть передано в установленном порядке концессионеру по концессионному соглашению после прекращения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, права оперативного управления государственного или муниципального учреждения на это имущество при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:

1) в отношении государственного или муниципального учреждения принято решение о его реорганизации или ликвидации до заключения концессионного соглашения, объектом которого является такое имущество;

2) в результате передачи недвижимого имущества по концессионному соглашению это учреждение не лишится возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом.";

7) в части 2 статьи 10:

а) пункт 9 после слов "размер принимаемых концедентом на себя расходов," дополнить словами "размер платы концедента по концессионному соглашению,";

б) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) размеры, условия, порядок и сроки выплаты неустойки за нарушение сторонами обязательств по концессионному соглашению;";

в) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) порядок определения размера возмещения расходов сторонами в случае досрочного прекращения концессионного соглашения в соответствии с пунктами 2 - 4 части 5 статьи 13 настоящего Федерального закона.";

8) часть 1 статьи 11 после слова "дорог," дополнить словами "в том числе защитных дорожных сооружений (за исключением элементов озеленения), искусственных дорожных сооружений (за исключением зимников и переправ по льду, трубопроводов и тоннелей), производственных объектов, используемых при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементов обустройства, а также объектов дорожного сервиса и объектов, предназначенных для взимания платы с владельцев транспортных средств,", после слова "мостов," дополнить словами "путепроводов и других подобных сооружений,";

9) в статье 13:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Требование о заключении концессионных соглашений в соответствии с типовыми соглашениями, предусмотренными частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, может не применяться к концессионным соглашениям, заключаемым в отношении объектов, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 7, 9, 12 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона в части объектов федеральной собственности.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению его сторон. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены по соглашению его сторон на основании соответствующего решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование), а также в случаях, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, частью 7 статьи 5, частями 1, 3 и 4 статьи 20 и статьей 38 настоящего Федерального закона.";

в) пункт 1 части 3.1 изложить в следующей редакции:

"1) расходы концедента на создание, реконструкцию объекта концессионного соглашения и (или) размер платы концедента по концессионному соглашению подлежат снижению в случае уменьшения размера предельной цены, предусмотренной пунктом 7 части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона;";

г) часть 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) если концессионным соглашением предусмотрено досрочное расторжение концессионного соглашения на основании решения Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование) в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью пользователей объекта концессионного соглашения.";

10) пункт 3 части 2.1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3) невыполнение принятых на себя обязательств по расходам концедента на создание, реконструкцию объекта концессионного соглашения и (или) выплате платы концедента по концессионному соглашению.";

11) статью 22 дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. При необходимости передачи концессионеру недвижимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, которое на момент принятия решения о заключении концессионного соглашения принадлежит государственному или муниципальному учреждению на праве оперативного управления, решением о заключении концессионного соглашения должно быть предусмотрено поручение уполномоченному органу государственной власти или уполномоченному органу местного самоуправления, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в соответствующей сфере деятельности, о принятии решения о прекращении права оперативного управления такого учреждения на указанное имущество и о сроках его принятия. Решение о прекращении права оперативного управления такого учреждения на указанное имущество принимается в порядке, установленном частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона.";

12) в статье 24:

а) часть 2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) обязательства, принимаемые на себя концессионером в случаях недополучения запланированных доходов от использования объекта концессионного соглашения и (или) возникновения дополнительных расходов при создании, реконструкции, эксплуатации объекта концессионного соглашения.";

б) часть 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. В случае, если условием концессионного соглашения предусмотрены принятие концедентом на себя части расходов на создание, реконструкцию объекта концессионного соглашения и (или) плата концедента по концессионному соглашению, размер части таких расходов концедента и плата концедента по концессионному соглашению должны быть установлены в качестве критериев конкурса.";

в) в пункте 1 части 3 слово "числа" заменить словами "числового значения";

13) в статье 32:

а) в абзаце первом части 5 слова "частями 2 и 2.1" заменить словами "пунктами 1 - 7 части 2 и частью 2.1";

б) в части 5.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.1. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса, предусмотренными пунктом 8 части 2 и частью 2.2 статьи 24 настоящего Федерального закона, осуществляется конкурсной комиссией в следующем порядке:";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) величина, рассчитываемая в соответствии с такими критериями, определяется путем умножения коэффициентов, установленных конкурсной документацией и учитывающих значимость таких критериев, на отношение количества баллов, присвоенных конкурсному предложению, к десяти баллам.";

в) часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если по решению концедента конкурс объявлен не состоявшимся либо в результате рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения концедентом не принято решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения, решение о заключении концессионного соглашения подлежит отмене или изменению в части срока передачи концессионеру объекта концессионного соглашения и при необходимости иных условий концессионного соглашения.";

14) статью 36 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. После дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса орган, уполномоченный концедентом, на основании решения о заключении концессионного соглашения проводит переговоры в форме совместных совещаний с победителем конкурса или иным лицом, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их возможного изменения по результатам переговоров. По результатам переговоров не могут быть изменены условия соглашения, если указанные условия являлись критериями конкурса и (или) их содержание определялось на основании конкурсного предложения лица, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения. Срок и порядок проведения переговоров определяются в конкурсной документации. Конкурсной документацией должны быть предусмотрены условия концессионного соглашения, которые не подлежат изменению в ходе переговоров, и (или) условия, которые подлежат изменению с соблюдением предусмотренного конкурсной документацией порядка. Сообщение о заключении концессионного соглашения подлежит опубликованию в порядке и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в решении о заключении концессионного соглашения.";

15) часть 1 статьи 37 после слов "настоящей статьи," дополнить словами "с концессионером, определяемым решением Правительства Российской Федерации,".