Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона N 643410-5 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального конституционного закона N 643410-5 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается наделить Конституционный Суд Российской Федерации полномочием по пересмотру итоговых решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, принятых по существу вопросов, входящих в компетенцию данных судов.

В соответствии с законопроектом Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" предлагается дополнить отдельной категорией дел: рассмотрение дел об обжаловании решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

В законопроекте предусматривается, что правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации будут обладать стороны по делу в конституционном (уставном) суде субъекта Российской Федерации, решение по которому обжалуется. Также в законопроекте устанавливаются критерии допустимости жалобы на решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.

Согласно законопроекту по итогам рассмотрения дела об обжаловании решения конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

1) об оставлении решения конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации без изменений;

2) о пересмотре решения конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации полностью или в части.

Соответственно, в законопроекте в иной редакции излагается часть 4 статьи 27 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"), которая в настоящий момент устанавливает, что решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом. В редакции, предусмотренной законопроектом, часть 4 статьи 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" будет устанавливать, что решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, может быть пересмотрено Конституционным Судом Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Представляется, что принятие законопроекта позволит обеспечить соответствие Конституции Российской Федерации судебной практики конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и создаст дополнительный механизм обеспечения правовой охраны Конституции России.

В целях сохранения стабильности действующего правового регулирования и правоприменительной практики предусматривается, что законопроект вступит в силу через месяц после дня его официального опубликования и будет распространятся на решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, вступившие в силу после вступления в силу вышеуказанных изменений.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"

Принятие проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"

Принятие проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" и статью 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" не потребует внесения изменений в иные акты федерального законодательства.