Заключение Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике
по проекту федерального закона N 576273-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
Досье на проект федерального закона
Комитет по делам Федерации и региональной политике рассмотрел проект федерального закона N 576273-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.
Законопроектом предлагается изменить порядок установления и оценки показателей профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, исключив из действующего Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" положения, определяющие необходимость разработки Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации обобщенных показателей эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общих для государственных органов и гражданских служащих.
Одновременно законопроектом предлагается установить показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, которые будут определяться с учетом задач и функций конкретных государственных органов и, соответственно, будут связаны с результативностью этих государственных органов.
Порядок установления указанных показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, предлагается утверждать правовым актом государственного органа на основе правил установления таких показателей и методики оценки результатов профессиональной служебной деятельности указанных гражданских служащих, определяемых Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, в соответствии с законопроектом, должны включаться в срочные служебные контракты, заключаемые с гражданскими служащими на срок от 1 до 4 лет.
Также, по решению руководителя государственного органа, законопроектом предлагается установить особый порядок оплаты труда гражданских служащих, замещающих отдельные должности гражданской службы категорий "руководители" и "специалисты", отнесенные к высшей и главной группам должностей гражданской службы, в зависимости от достижения ими показателей результативности профессиональной служебной деятельности, заключающийся в том, что оплата труда указанных гражданских служащих будет состоять из постоянной (должностного оклада, оклада за классный чин и ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну) и переменной (ежемесячной денежной выплаты) частей.
Предельный объем использования средств фонда оплаты труда гражданских служащих на обеспечение оплаты в особом порядке будет определяться в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Реализация положений законопроекта не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.
В целом поддерживая обсуждаемый проект федерального закона и подчеркивая актуальность предлагаемых изменений, Комитет считает необходимым обратить внимание на тот факт, что законопроектом предлагается, в том числе, устанавливать особый порядок оплаты труда и соответственно заключать срочные служебные контракты с гражданскими служащими, замещающими отдельные должности гражданской службы категории "специалисты". Однако, в соответствии с нормами части 2 статьи 9 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. Полагаем возможным при подготовке законопроекта ко второму чтению согласовать эти положения.
Учитывая вышеизложенное, Комитет по делам Федерации и региональной политике поддерживает концепцию проекта федерального закона N 576273-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Председатель комитета |
В.В. Усачев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.