Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 576302-5 "О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии" (утратило силу)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 576302-5 "О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 576302-5 "О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии", (далее - Конвенция), внесенный в Государственную Думу 8 июля 2011 года Правительством Российской Федерации.

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (далее - СВМДА) является международным форумом по укреплению сотрудничества, направленного на обеспечение мира, безопасности и стабильности в Азии. Постоянным административным органом СВМДА является Секретариат, к основным функциям которого, в частности, относятся: обеспечение административной, организационной и технической поддержки проведения встреч СВМДА; ведение архива документов СВМДА; функционирование как центра сбора и распространения информации, предоставляемой государствами-членами; распространение информации о СВМДА.

Основной целью Конвенции, подписанной 8 июня 2010 года в г. Стамбуле, является наделение Секретариата, его персонала и представителей государств-членов СВМДА определенным набором привилегий и иммунитетов для обеспечения независимого выполнения ими своих официальных полномочий.

Принятие Конвенции предусмотрено Соглашением о Секретариате СВМДА от 17 июня 2006 года, в соответствии с частью 2 статьи 5 которого "привилегии и иммунитеты Секретариата и членов его персонала на территории государств-членов определяются отдельным соглашением, которое заключается между государствами-членами".

Согласно Конвенции Секретариат, его имущество и активы пользуются иммунитетом от любых форм административного воздействия или судебного вмешательства за исключением случаев прямо выраженного отказа от иммунитета. Архивы и другие документы Секретариата неприкосновенны. Секретариат вправе располагать фондами и содержать счета, в пределах необходимых для осуществления деятельности в соответствии с его целями на территории Сторон, по согласованию с соответствующей Стороной. Секретариат, его активы, доходы и другое имущество также освобождаются от всех прямых налогов.

Конвенция предусматривает иммунитет персонала Секретариата и представителей государств-членов СВМДА от личного ареста и задержания, какого-либо преследования в связи с действиями, совершенными ими в официальном качестве, а также ряд иных привилегий (например, освобождение от ограничений по иммиграции и обязательной регистрации в качестве иностранцев на территории Стороны, на которой они временно пребывают; льготы в отношении валютных ограничений).

Кроме того, Стороны договорились оказывать все необходимое содействие при выдаче виз для Исполнительного директора, заместителя Исполнительного директора и членов профессионального персонала Секретариата, а также для представителей государств-членов СВМДА, участвующих в его заседаниях (ст. 7 Конвенции).

Конвенция отвечает интересам Российской Федерации. Ее реализация не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Конвенцию о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Председатель Комитета

К.И. Косачев