Заключение Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества от 28 ноября 2011 г. N 3.30-07/842 на проект федерального закона N 578721-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (утратило силу)

Заключение
Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества
от 28 ноября 2011 г. N 3.30-07/842
на проект федерального закона N 578721-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях"

Досье на проект федерального закона

Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества на своём заседании 28 ноября 2011 года рассмотрела Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 17 ноября 2011 года, и отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на уточнение положений, регулирующих порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий.

В связи с тем, что о намерении создания политической партии должен уведомляться федеральный уполномоченный орган, Федеральным законом исключается обязанность территориального органа по выдаче документа, подтверждающего представление такого уведомления.

Федеральный закон дополняет перечень документов, необходимых для государственной регистрации политической партии, заявлением, подписанным уполномоченными лицами политической партии, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства и контактных телефонов, а также увеличивает до трех количество представляемых экземпляров устава политической партии.

Помимо этого, Федеральным законом уточняется порядок представления в уполномоченные органы документов об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также информации о продолжении деятельности структурных подразделений политической партии, численности членов политической партии в региональных отделениях и мест нахождения их постоянно действующих руководящих органов.

К тому же Федеральным законом устанавливается положение, согласно которому в случае исключения политической партии из единого государственного реестра юридических лиц должны исключаться из указанного реестра также ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения.

Следует отметить, что членами Совета Федерации, входящими в состав Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, были внесены в Государственную Думу три поправки к проекту рассматриваемого Федерального закона, которые были приняты.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации замечаний не имеет.

В соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Комиссией по вопросам своего ведения проведена антикоррупционная экспертиза Федерального закона. Коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии с пунктами "в" и "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации Федеральный закон принят по предмету ведения Российской Федерации.

Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции Российской Федерации.

Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества рекомендует Совету Федерации рассмотреть Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и одобрить его.

Председатель Комиссии

Б.И. Шпигель