Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей по проекту федерального закона N 580406-5 "О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в части установления запрета на распоряжение жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей), внесенному Законодательным Собранием Забайкальского края (утратило силу)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
по проекту федерального закона N 580406-5 "О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(в части установления запрета на распоряжение жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей), внесенному Законодательным Собранием Забайкальского края

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 08.09.2011 г. (выписка из протокола заседания Совета Государственной Думы N 297) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рассмотрел проект федерального закона N 580406-5 "О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесенный Законодательным Собранием Забайкальского края, и сообщает.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрев, что жилое помещение, предоставляемое вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не подлежит отчуждению в течение пяти лет с даты заключения договора социального найма.

По мнению авторов законопроекта, его принятие позволит защитить ребенка-сироту от неправомерного отчуждения его жилого помещения в результате преступных действий третьих лиц в период, когда ребенок-сирота после выпуска из соответствующего образовательного учреждения адаптируется к самостоятельной жизни в обществе, подвержен внушению и зачастую еще не способен в полной мере осознавать ценность владения предоставленным ему государством имущества.

Проблема, связанная со случаями незаконного отчуждения жилых помещений у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие их правовой неграмотности и неподготовленности к реальной жизни нуждается в разрешении. В связи с этим, Комитет отмечает, что законопроект заслуживает внимания, но в то же время не может согласиться с авторами законопроекта о введении полного запрета на совершение сделок с жильем детей-сирот в связи с тем, что не исключены случаи, когда осуществление таких сделок необходимо в интересах подопечного (например, переезд из одного места жительства в иное и др.).

По мнению Комитета, законопроект необходимо доработать, установив перечень исключительных случаев, когда этот период, в течение которого невозможно отчуждение жилого помещения, может быть сокращен.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом "а" части 6 статьи 112 Регламента Государственной Думы Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей предлагает Комитету Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовать субъекту права законодательной инициативы изменить текст проекта федерального закона N 580406-5 "О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" до его рассмотрения в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.Б. Мизулина