Заключение Комитета ГД по вопросам местного самоуправления на проект федерального закона N 598310-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о поддержке общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций), внесенному депутатом Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым (не действует)

Заключение Комитета ГД по вопросам местного самоуправления
на проект федерального закона N 598310-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о поддержке общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций), внесенному депутатом Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 19 сентября 2011 года (протокол N 299, пункт 103) Комитетом Государственной Думы по вопросам местного самоуправления рассмотрен проект федерального закона N 598310-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Ломакиным-Румянцевым.

1. Статьей 3 проекта предлагается дополнить, установленный статьями 14 - 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечень вопросов местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов следующей обязанностью: "содействие общероссийским общественным объединениям инвалидов, их региональным и местным организациям, а также создаваемым ими организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25 процентов, в осуществлении уставной деятельности, в том числе путем предоставления имущества в установленном порядке.".

При этом проектом не учитывается действующая на настоящий момент внутренняя нумерация указанных статей, которая не соответствует нумерации, предлагаемой проектом.

2. Следует отметить, что в связи с принятием и реализацией предлагаемых проектом норм, муниципальные образования будут лишены соответствующей статьи дохода от арендной платы, отменяемой проектом.

Однако в самом проекте не отражено, за счет каких источников будут компенсированы данные выпадающие доходы бюджетов муниципальных образований.

Комитет полагает, что приведенные в настоящем заключении замечания могут быть устранены при подготовке проекта федерального закона N 598310-5 к первому чтению. В связи с этим Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления считает возможным данную законодательную инициативу поддержать.

Первый заместитель Председателя Комитета

В.Б. Кидяев