Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 153207-5 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Балыхиным, В.В. Володиным, Ю.С. Карабасовым и другими (не действует)

Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 153207-5 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Балыхиным, В.В. Володиным, Ю.С. Карабасовым и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Представленным законопроектом предлагается разрешить осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования, в свободное от учебы время.

В настоящее время указанная категория иностранных граждан имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу только в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются.

Вместе с тем в условиях экономического кризиса предоставление права иностранным студентам на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без оформления разрешения на работу может затруднить трудоустройство российских граждан.

Кроме того, осуществление иностранными студентами без оформления разрешения на работу трудовой деятельности вне образовательного учреждения может привести к ослаблению контроля за соблюдением соответствия между заявленной иностранными гражданами целью въезда и фактической деятельностью во время пребывания в Российской Федерации и косвенно способствовать незаконной трудовой миграции.

Одновременно необходимо отметить, что с внесением предлагаемого законопроектом изменения утрачивает смысл норма, содержащаяся в подпункте 6 пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой осуществлять трудовую деятельность без наличия разрешения на работу имеют право иностранные граждане, обучающиеся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющие работы (оказывающие услуги) в течение каникул.

Следует также иметь в виду, что права иностранных студентов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не ущемляются, так как при желании и наличии свободного времени в течение учебного года они могут осуществлять трудовую деятельность на общих основаниях, получив разрешение на работу.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин