Заключение Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления на проект федерального закона N 602033-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения долгосрочных комплексных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание объектов транспортной инфраструктуры" (в части заключения комплексных контрактов), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления на проект федерального закона N 602033-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения долгосрочных комплексных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание объектов транспортной инфраструктуры" (в части заключения комплексных контрактов), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления рассмотрел проект федерального закона N 602033-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения долгосрочных комплексных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание объектов транспортной инфраструктуры" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", предоставляющие концеденту право выплачивать концессионеру плату за создание, реконструкцию объекта концессионного соглашения и (или) использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения в зависимости от выполнения концессионером определенных концессионным соглашением требований к качеству и потребительским свойствам объекта и предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом внесение данной платы по концессионному соглашению не будет препятствовать предоставлению государственной или муниципальной гарантии. Согласно нормам законопроекта размер платы концедента по концессионному соглашению, а также размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий должны быть указаны в решении о заключении концессионного соглашения, в конкурсной документации, в концессионном соглашении.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что внесение предлагаемых изменений позволит расширить механизмы государственно-частного партнерства, в рамках которого осуществляется создание и (или) реконструкция объектов концессионного соглашения, а также деятельность с использованием (эксплуатацией) данных объектов, в случае невозможности возмещения концессионером расходов на исполнение обязательств по концессионному соглашению. При этом принятие концедентом указанных финансовых обязательств по концессионному соглашению позволит создать гарантии для потенциальных инвесторов по возврату привлекаемых ими финансовых ресурсов и собственных средств, используемых для создания и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, а также их эксплуатации, что увеличит инвестиционную привлекательность указанных концессионных соглашений.

В целях совершенствования правового регулирования порядка заключения и исполнения долгосрочных комплексных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание объектов транспортной инфраструктуры законопроектом предлагается также внести ряд других изменений в нормы Федерального закона "О концессионных соглашениях".

Замечаний и предложений концептуального характера по законопроекту не имеется.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления считает возможным поддержать законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

В.С. Тимченко