Пояснительная записка к проекту федерального закона N 15981-6 "О создании Котласского районного суда Архангельской области и упразднении некоторых судов Архангельской области" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 15981-6 "О создании Котласского районного суда Архангельской области и упразднении некоторых судов Архангельской области"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О создании Котласского районного суда Архангельской области и упразднении некоторых судов Архангельской области" разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 3, 32 и 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" и направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Архангельской области.

Законопроектом предлагается упразднить Котласский городской и Котласский районный суды Архангельской области и создать Котласский районный суд Архангельской области, юрисдикция которого распространяется на территории города Котласа и Котласского района Архангельской области.

Правовой основой проекта является положение части 2 статьи 32 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", согласно которому районный суд может быть создан в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.

В настоящее время имеется значительная неравномерность в распределении судебной нагрузки в Котласском городском и Котласском районном судах.

На протяжении последних пяти лет нагрузка одного судьи Котласского районного суда была практически в 2 раза ниже среднеобластных показателей и в 2 - 2,5 раза ниже, чем в Котласском городском суде.

В то же время нагрузка одного судьи Котласского городского суда на протяжении нескольких лет остается выше среднеобластных показателей.

Так, по результатам работы в 2007 году в Котласском районном суде среднемесячная нагрузка одного судьи составила 12,8 дела, в Котласском городском суде - 27,9 дела (при среднеобластной нагрузке - 25,4 дела).

Аналогичное положение сохранилось в 2008 - 2010 годах.

В первом полугодии 2011 года в Котласском районном суде среднемесячная нагрузка одного судьи составила 18,8 дела, в Котласском городском суде - 41,4 дела (при среднеобластной нагрузке - 35,4 дела).

Подробная информация о нагрузке Котласского городского и Котласского районного судов Архангельской области представлена в приложении к пояснительной записке.

В настоящее время юрисдикция Котласского городского суда Архангельской области определяется территорией муниципального образования "Котлас", а юрисдикция Котласского районного суда Архангельской области - территорией муниципального образования "Котласский муниципальный район".

Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2011 года составила в городе Котласе 73,4 тыс. человек, в Котласском районе - 20,9 тыс. человек.

В городе Котласе расположено значительное количество организаций, которые в случае обращения граждан, проживающих как на территории города Котласа, так и в Котласском районе, за судебной защитой в силу действующего законодательства Российской Федерации выступают ответчиками только в Котласском городском суде.

Котласский городской и Котласский районный суды находятся на территории города Котласа Архангельской области, здания судов располагаются на незначительном расстоянии друг от друга.

В связи с изложенными фактами для обеспечения равномерной служебной нагрузки судей является целесообразным упразднение Котласского городского суда и Котласского районного суда и создание на их базе Котласского районного суда. Судьи и работники аппарата вновь созданного Котласского районного суда продолжат осуществлять профессиональную деятельность в тех же зданиях, что позволит оптимизировать организацию работы при небольших затратах.

Создание Котласского районного суда, юрисдикция которого распространится на территории города Котласа и Котласского района Архангельской области, будет способствовать повышению качества разрешения судебных дел и обеспечению широкого доступа граждан к правосудию.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О создании Котласского районного суда Архангельской области и упразднении некоторых судов Архангельской области"

Проект федерального закона "О создании Котласского районного суда Архангельской области и упразднении некоторых судов Архангельской области" предполагает замену и изготовление дополнительных печатей, штампов, вывески, а также удостоверений работников аппарата суда.

На эти цели согласно расчету Управления Судебного департамента в Архангельской области потребуется 24,0 тыс. рублей, в том числе:

10,0 тыс. рублей - на изготовление печатей и штампов для суда;

10,0 тыс. рублей - на изготовление вывески;

4,0 тыс. рублей - на изготовление удостоверений работников аппарата суда.

Указанные затраты будут произведены за счет средств федерального бюджета, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на текущее материально-техническое обеспечение судов Архангельской области.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О создании Котласского районного суда Архангельской области и упразднении некоторых судов Архангельской области"

Принятие проекта федерального закона "О создании Котласского районного суда Архангельской области и упразднении некоторых судов Архангельской области" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.