Заключение Комитета Совета Федерации РФ по экономической политике, предпринимательству и собственности от 24 ноября 2011 г. N 3.16-06/852 на проект федерального закона N 593132-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17 ноября 2011 года (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 6189-5 ГД) (утратило силу)

Заключение Комитета Совета Федерации РФ по экономической политике, предпринимательству и собственности от 24 ноября 2011 г. N 3.16-06/852
на проект федерального закона N 593132-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17 ноября 2011 года (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 6189-5 ГД)

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на своем заседании 24 ноября 2011 года рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон) и отмечает следующее.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Федеральный закон направлен на уточнение отдельных положений законодательства, касающихся банкротства кредитных потребительских кооперативов как разновидности финансовых организаций. Вносимые в законодательство изменения регламентируют порядок предупреждения банкротства финансовых организаций и особенности их банкротства.

В частности, предлагается установить такие дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитных кооперативов, как неоднократное нарушение в течение 12 месяцев финансовых нормативов, установленных в соответствии с законодательством о кредитной кооперации, а также вынесение контрольным органом предписания о запрете на привлечение денежных средств.

Федеральный закон устанавливает дополнительные требования к подготовке арбитражного управляющего, а также предусматривает особенности назначения и деятельности временной администрации кредитных кооперативов.

Поскольку кредитные кооперативы выступают заемщиками личных денежных средств физических лиц, Федеральный закон закрепляет особую очередность удовлетворения требований этой категории кредиторов. Предполагается, что требования кредиторов по личным сбережениям будут погашаться в первую очередь в размере, не превышающем 700 тысяч рублей. Непогашенные требования таких кредиторов подлежат удовлетворению в рамках первой подочереди третьей очереди.

Федеральный закон предусматривает субсидиарную ответственность руководителей потребительских кооперативов и саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.

Также уточняется правовой статус оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17 ноября 2011 года (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 6189-5 ГД).

Первый заместитель председателя Комитета

В.К. Гусев