Пояснительная записка к проекту федерального закона N 22492-6 "О ратификации Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 22492-6 "О ратификации Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - Соглашение) подписано в городе Алматы (Республика Казахстан) 23 сентября 2011 г.

Во исполнение п. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 19 мая 2011 г. N 648 "О применении на единой таможенной территории Таможенного союза антидемпинговых и специальных защитных мер, действующих в государствах - членах Таможенного союза, по результатам пересмотров" правительства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации должны провести работу по применению режима, действующего в рамках Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономики Украины от 13 января 2005 г. (далее - Соглашение от 13 января 2005 г.), на поставки данной продукции из Украины на единую таможенную территорию Таможенного союза путем заключения международного договора.

В соответствии с п. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе" в срок до 1 октября 2011 г. правительства государств - членов Таможенного союза должны заключить международный договор и завершить работу по его применению на единой таможенной территории Таможенного союза.

В связи с этим на базе Соглашения от 13 января 2005 г. было подготовлено четырехстороннее межправительственное Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Соглашение предусматривает добровольные количественные обязательства четырех украинских заводов на поставку широкой номенклатуры трубной продукции на территорию Белоруссии, Казахстана и России в пределах установленной квоты взамен на неприменение антидемпинговых пошлин, введенных по результатам пересмотра, проведенного Минпромторгом России в соответствии с Соглашением о порядке применения специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода от 19 ноября 2010 г., заключенным в рамках Таможенного союза.

В соответствии с Соглашением квота для России на IV квартал 2011 г. - 300 тыс. т., с учетом поставок, осуществленных в 2011 году в рамках действия Соглашения от 13 января 2005 г. Данный размер квоты был ранее согласован Протоколом от 30 декабря 2010 г. о внесении изменений в Соглашение от 13 января 2005 г.

В Соглашении предусмотрен срок его действия до 31 декабря 2011 г. включительно.

Установленный размер квоты для России не оказывает существенного влияния на макроэкономические показатели в российской трубной отрасли. Вместе с тем, по заявлениям основных потребителей труб - крупных нефтяных компаний, присутствие украинских труб поддерживает рыночный механизм формирования цен на внутреннем рынке Российской Федерации.

Сохранение присутствия украинской трубной продукции на российском рынке в 2011 году в экономически оправданном объеме (3-5% от прогнозируемого потребления труб в России) будет продолжать оказывать сдерживающее влияние на цены отечественных производителей.

С торгово-политической точки зрения, применение режима, действовавшего на территории Российской Федерации в рамках Соглашения от 13 января 2005 г., будет способствовать укреплению торгово-экономического сотрудничества государствами - членами Таможенного союза и Украиной.

На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в частности установление количественных ограничений по результатам проведения антидемпингового расследования, не предусмотренных Соглашением Таможенного союза "О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам" от 25 января 2008 г., а также наделение уполномоченного органа Таможенного союза полномочиями по мониторингу выполнения украинскими компаниями условий Соглашения.

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

Реализация Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О ратификации Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины" на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.