Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету от 10 октября 2011 г. N 3.6-07/771 на проект федерального закона N 594843-5 "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода" (утратило силу)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету
от 10 октября 2011 г. N 3.6-07/771
на проект федерального закона N 594843-5 "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода" (далее - Соглашение), принятый Государственной Думой 5 октября 2011 года, Комитет отмечает следующее.

Рассматриваемый Федеральный закон внесен Правительством Российской Федерации. Настоящее Соглашение подписано 19 ноября 2010 года в г. Санкт-Петербурге в целях согласованного применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговле с третьими странами, определения порядка зачисления и распределения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, обеспечения защиты национального производства, повышения конкурентоспособности национальной продукции.

Соглашением определено, что специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, применяемые в отношении импорта товаров из третьих стран на таможенной территории Таможенного союза подлежат пересмотру на предмет установления доли производства национальных производителей аналогичного (для целей антидемпингового и компенсационного расследований) либо аналогичного или непосредственно конкурирующего товаров (для целей специального защитного расследования), для которых был установлен ущерб либо угроза ущерба, в общем объеме производства государств-членов Таможенного союза (статья 1).

Если по результатам пересмотра установлено, что на долю национальных производителей таких товаров приходится не менее 25 процентов от общего объема производства государств-членов Таможенного союза, то такая мера (специальная защитная, антидемпинговая и компенсационная) применяется в отношении импорта товара из третьих стран на всю таможенную территорию Таможенного союза на основе соответствующего решения Комиссии Таможенного союза до окончания срока действия меры, установленного Стороной, принявшей такую меру и соответствующая национальная мера прекращает свое действие (статьи 2, 4).

Если по результатам пересмотра установлено, что на долю национальных производителей аналогичного или непосредственно конкурирующего товаров приходится менее 25 процентов от общего объема производства государств-членов Таможенного союза, то такая мера может действовать до окончания срока ее действия только в соответствии с национальным законодательством соответствующего государства-члена Таможенного союза без продления (статья 5).

Соглашением определено, что регламент проведения уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер утверждается Комиссией Таможенного союза.

Статьей 14 Соглашения установлен порядок уплаты, зачисления и распределения между государствами - членами Таможенного союза специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, применяемых в рамках действующих национальных мер защиты внутреннего рынка и наднациональных мер защиты внутреннего рынка Таможенного союза.

Споры и разногласия между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций или переговоров заинтересованных Сторон. В случае недостижения согласия спор передается по инициативе любой из заинтересованных Сторон на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества.

Суд, наделенный полномочиями для рассмотрения исков уполномоченных органов и субъектов хозяйствования третьих стран, а также субъектов хозяйствования государств-членов Таможенного союза, определяется отдельным международным договором.

Реализация данного Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходной части.

Учитывая вышеизложенное, Комитет считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода".

Председатель комитета

Е.В. Бушмин