Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности на проект федерального закона N 594843-5 "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода" (утратило силу)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности
на проект федерального закона N 594843-5 "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 594843-5 "О ратификации Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по промышленности отмечает следующее.

Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода (далее - Соглашение) подписано в рамках заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав Правительств 19 ноября 2010 года в г. Санкт-Петербурге.

В связи со вступлением в силу с 1 июля 2010 года Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (ратифицировано Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 252-ФЗ), передавшего Комиссии Таможенного союза полномочия по введению мер защиты внутреннего рынка, Соглашение определяет порядок применения и пересмотра действующих в настоящее время национальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Согласно статье 1 Соглашения, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, применяемые в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза, подлежат пересмотру на предмет их влияния на соответствующие товарные рынки единой таможенной территории Таможенного союза. Соглашением устанавливается:

- ускоренный порядок пересмотра национальных мер защиты внутреннего рынка;

- порядок принятия Комиссией Таможенного союза решений о применении специальной защитной, антидемпинговой и компенсационной меры на всей таможенной территории таможенного союза;

- порядок уплаты, зачисления и распределения между государствами - членами Таможенного союза специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, применяемых в рамках действующих национальных мер защиты внутреннего рынка и наднациональных мер защиты внутреннего рынка Таможенного союза.

В соответствии со статьей 12 Соглашения, до введения Комиссией Таможенного союза специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении импорта товаров из третьих стран на единую таможенную территорию Таможенного союза, государства-члены Таможенного союза продолжат применение мер защиты внутреннего рынка, введенных ранее в соответствии с национальным законодательством.

Комитет отмечает, что ратификация Соглашения является необходимым условием для дальнейшего формирования правовой базы Таможенного союза. Реализация его положений позволит обеспечить защиту внутренних рынков государств-участников Таможенного союза от возрастающего, демпингового или субсидированного импорта, происходящего из третьих стран, при передаче полномочий национальных органов исполнительной власти Комиссии Таможенного союза.

При этом Комитет обращает внимание на допущенное Правительством Российской Федерации нарушение срока представления Соглашения в Государственную Думу, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".

Учитывая вышеизложенное, Комитет по промышленности рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода.

Председатель Комитета

С.В. Собко