Статья 28. Агитация по вопросам предварительного голосования

Статья 28. Агитация по вопросам предварительного голосования

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам предварительного голосования.

2. Агитацией по вопросам предварительного голосования, осуществляемой в период подготовки и проведения предварительного голосования, признаются:

1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов либо против него (них);

2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание на то, за какого кандидата будет голосовать участник предварительного голосования (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Федерального закона);

3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат по результатам предварительного голосования будет утвержден или не утвержден членом Совета Федерации;

4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения участников предварительного голосования к кандидату.

3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части второй настоящей статьи, признаются агитацией по вопросам предварительного голосования в случае, если эти действия совершены с целью побудить участников предварительного голосования голосовать за кандидата, кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части второй настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

4. Агитация по вопросам предварительного голосования может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

5. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

6. Расходы на проведение агитации по вопросам предварительного голосования осуществляются исключительно за счет средств фонда предварительного голосования в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств фондов предварительного голосования других кандидатов, запрещается.

7. Запрещается привлекать к агитации по вопросам предварительного голосования лиц, не достигших на день предварительного голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части десятой настоящей статьи.

8. Запрещается проводить агитацию по вопросам предварительного голосования, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

9) лицам, в отношении которых решением суда в период подготовки и проведения предварительного голосования установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью первой статьи 35 настоящего Федерального закона, а также лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой одновременно с указанным предварительным голосованием избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить агитацию по вопросам предварительного голосования на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.

10. Использование в агитационных материалах кандидата изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью четвертой статьи 34 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:

1) на использование обнародованных высказываний о кандидатах с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить агитацию по вопросам предварительного голосования, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении предварительного голосования. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;

2) на цитирование высказываний о кандидате, обнародованных иными кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;

3) на использование кандидатом своих изображений, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.