Статья 5.24. Организация деятельности избирательных комиссий

Статья 5.24. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Настоящая статья определяет порядок подготовки и проведения заседаний избирательных комиссий, а также порядок принятия избирательными комиссиями решений.

2. Организация деятельности комиссий в период дня голосования, при определении итогов голосования и результата выборов дополнительно регламентируется главой 14 настоящего Кодекса.

3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной законом численности комиссии.

4. Первое заседание нового состава избирательной комиссии созывается органом, сформировавшим данный состав.

5. Первое заседание нового состава избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, должно быть созвано не ранее чем через пять и не позднее чем через пятнадцать дней после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса (при этом должно быть назначено не менее двух третей установленного состава комиссии).

6. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

7. Первое заседание избирательной комиссии, действующей на непостоянной основе, должно быть созвано не позднее, чем на пятый день после вынесения решения о формировании комиссии.

8. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

9. На первом заседании избирательной комиссии председательствует старейший член избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание избирательной комиссии начинается с представления решения о формировании комиссии, оглашения документов, поданных при выдвижении (назначении) членов комиссии в качестве членов этой комиссии, выступления членов комиссии.

Председательствующий на первом заседании обязан ознакомить членов комиссии с документацией комиссии и нормативными актами, регулирующими работу комиссии.

10. На первом заседании нового состава избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, избирается исполняющий обязанности председателя комиссии. Выборы председателя нового состава комиссии, действующей на постоянной основе, производятся не ранее чем на пятом заседании комиссии и не ранее, чем через один месяц после первого заседания.

На первом заседании избирательной комиссии избираются заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии, а в комиссии, действующей не на постоянной основе - председатель комиссии.

11. Выборы председателя избирательной комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии осуществляются тайным голосованием, которое организует член избирательной комиссии с правом решающего голоса, избранный комиссией (счетчик). Счетчик не может баллотироваться на должности, выборы по которым он организует.

Избранным считается претендент, набравший наибольшее число голосов. В случае одинакового числа голосов у претендентов, набравших наибольшее число голосов, между ними проводится перебаллотировка. Если при перебаллотировке претенденты набрали одинаковое число голосов, победитель определяется жребием.

12. Перевыборы должностного лица избирательной комиссии могут быть назначены по требованию не менее одной трети от установленного при формировании данной комиссии числа членов.

13. Заседания избирательной комиссии созываются по инициативе председателя комиссии, исполняющего обязанности председателя или группы членов с правом решающего голоса в количестве не менее одной трети от установленного при формировании данной комиссии числа членов.

Инициатор заседания обязан оповестить всех членов избирательной комиссии, как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса не позднее, чем за двое суток до начала заседания.

В случае если промежуток времени между предыдущим и следующим заседанием избирательной комиссии составляет менее двух суток, инициатор заседания обязан оповестить о следующем заседании всех присутствующих на предыдущем заседании членов комиссии, о чем делается запись в протоколе заседания, а отсутствующих членов комиссии - немедленно после предыдущего заседания. Перерыв между заседаниями комиссии не может быть менее трех часов.

В день голосования, предшествующий и последующий ему дни допускается оповещение членов избирательной комиссии о заседании не позднее, чем за три часа до начала заседания.

14. При оповещении членов избирательной комиссии о заседании комиссии им также сообщается предварительная повестка дня заседания комиссии. Член избирательной комиссии имеет право ознакомиться с проектами повестки дня и решений комиссии по вопросам, включенным в проект повестки дня, изготовленными в печатном виде с пометкой "Проект", а также получить их копии.

15. Член избирательной комиссии имеет право предлагать инициатору заседания в повестку дня заседания любые вопросы, непосредственно связанные с выборами, референдумом. Если такое предложение поступило до наступления крайнего срока оповещения, указанного в части 13 настоящей статьи, то инициатор заседания обязан включить его в проект повестки дня заседания.

16. Член избирательной комиссии имеет право предлагать в письменном виде проекты решений по вопросам повестки дня заседания.

17. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

18. На заседании избирательной комиссии председательствует председатель комиссии или исполняющий его обязанности. В случае отсутствия председателя, исполняющего обязанности председателя на заседании комиссии председательствует заместитель председателя комиссии или любой другой член комиссии с правом решающего голоса, которому комиссия поручит председательствовать на заседании.

Председательствующий открывает заседание, объявляет проект повестки дня, проводит его обсуждение и ставит его на голосование. Председательствующий ведет заседания, предоставляя слово его участникам.

19. На заседании избирательной комиссии ведется протокол заседания. В протоколе заседания указываются место проведения заседания, время начала и конца заседания, фамилии и инициалы участников заседания, вопросы повестки дня заседания, краткое содержание выступлений по каждому вопросу с указанием фамилии выступающего, вопросы, поставленные на голосование, и результаты голосования. Фамилии и инициалы присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса указываются отдельно, а в случае, если такой член комиссии не присутствовал на части заседания, указывается период времени его присутствия.

В протокол заседания обязательно вносятся высказывания членов комиссии, предваренные словами "Прошу занести в протокол заседания".

Протокол заседания комиссии должен быть оформлен в окончательном виде не позднее, чем через двое суток после окончания заседания, подписан председателем и секретарем комиссии. Член комиссии имеет право приложить к протоколу замечания за своей подписью.

Протоколы заседаний комиссии являются документами комиссии, а их бумажные или электронные копии, вместе с приложенными к ним замечаниями, решениями и особыми мнениями членов комиссии передаются через двое суток после заседания в избирательную комиссию соответствующего субъекта Федерации.

20. Избирательная комиссия принимает решения на заседаниях комиссии путем голосования членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии могут быть номерными (оформленными как отдельный документ с уникальным номером) и протокольными (оформленными как часть протокола заседания комиссии). Номерные решения являются неотъемлемой частью протокола соответствующего заседания комиссии и принимаются по наиболее важным вопросам организации выборов, референдума.

21. Член избирательной комиссии имеет право в течение двух суток после принятия решения приложить к нему особое мнение, которое является неотъемлемой частью решения.

22. Голосование на заседании избирательной комиссии может быть открытым и тайным. Тайное голосование проводится по вопросам об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии. Тайное голосование может проводиться по требованию не менее двух членов комиссии по другим персональным вопросам.

Открытое голосование может быть простым и поименным. Поименное голосование должно проводиться по требованию не менее двух членов комиссии.

Итоги всех голосований заносятся в протокол заседания комиссии. При поименном голосовании в протокол заносятся фамилии голосовавших "за", "против" и воздержавшихся.

23. Решения избирательной комиссии об избрании, об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии являются номерными и принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

24. Для предварительного рассмотрения вопросов избирательная комиссия своим решением может создавать из членов комиссии рабочие группы. В состав рабочих групп включаются все члены комиссии, высказавшие желание работать в рабочей группе. При создании рабочей группы комиссия назначает ее руководителя, который организует работу рабочей группы и отчитывается перед комиссией о ее работе.

25. Рабочие группы не могут принимать решений от имени избирательной комиссии.

26. К деятельности рабочей группы решением избирательной комиссии могут быть привлечены сотрудники аппарата комиссии и специалисты.