Статья 10.15. Проверка избирательными комиссиями подписных листов

Статья 10.15. Проверка избирательными комиссиями подписных листов

1. Проверку подписных листов, собранных в соответствии с требованиями статьи 10.13 настоящего Кодекса, осуществляет избирательная комиссия, регистрирующая кандидатов.

2. Проверку подписных листов, собранных в соответствии с требованиями статьи 10.14 настоящего Кодекса, осуществляет избирательная комиссия, ответственная за помещение, в котором проводился сбор подписей.

3. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочую группу из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов (экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов). Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.

4. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший подписи избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица.

5. Проверка подписных листов состоит из двух частей, которые могут проводиться параллельно.

6. В первой части проверке подлежат все заполненные сведениями об избирателях строки подписных листов, кроме строк, исключенных (вычеркнутых) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе до приема подписных листов соответствующей избирательной комиссией.

7. На основании первой части проверки подпись избирателя признается действительной или недействительной.

8. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сведений, подписанных должностным лицом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, в том числе полученных по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанных электронной цифровой подписью, либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Кодексом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, а также в датах их внесения, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

6) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов, и после дня заверения подписного листа лицом, собиравшим подписи;

7) подписи избирателей, для которых вступившим в силу решением суда установлено, что они собраны с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 10.12 настоящего Кодекса.

9. Недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если:

1) подписной лист изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 10.12 настоящего Кодекса;

2) лицо, осуществлявшее сбор подписей, не соответствует требованиям части 3 статьи 10.12 настоящего Кодекса;

3) подписной лист не заверен подписями лиц, которые обязаны его заверить в соответствии с требованиями части 5 статьи 10.13 или части 9 статьи 10.14 настоящего Кодекса;

4) хотя бы одна из заверительных подписей недостоверна (на основании заключения эксперта-почерковеда и(или) свидетельства лица, от имени которого проставлена подпись);

5) не указана хотя бы одна из дат заверения подписного листа;

6) в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем кандидата имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем кандидата;

7) сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе кандидата указаны не в полном объеме;

8) сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе кандидата не соответствуют действительности.

Если подписи в подписном листе должны быть признаны недействительными по основаниям, указанным в пунктах 3, 5 - 7 настоящей части, лицо, допустившее указанное нарушение, вправе на заседании рабочей группы и(или) избирательной комиссии внести необходимое исправление.

10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

11. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений, а также описки и другие недочеты, не препятствующие однозначной идентификации избирателя.

12. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки.

13. Во второй части избирательная комиссия, проверяющая подписи избирателей, путем жеребьевки отбирает подписи в количестве 10 процентов от числа подписей, необходимых для регистрации. Эти подписи проверяются на предмет достоверности экспертами-почерковедами либо путем опроса избирателей. Законом может быть предусмотрено, что на втором этапе проверка осуществляется в избирательной комиссии, вышестоящей по отношению к избирательной комиссии, проверявшей подписные листы на первом этапе.

14. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Недостоверной подпись признается на основании:

1) письменного заключения эксперта-почерковеда, которое должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных;

2) письменного свидетельства избирателя, от имени которого проставлена подпись, либо устного свидетельства данного избирателя на заседании рабочей группы и(или) избирательной комиссии.

В случае, если избиратель устно на заседании рабочей группы и(или) избирательной комиссии либо письменно подтвердил факт проставления им подписи, данная подпись не может быть признана недостоверной на основании заключения эксперта-почерковеда.

15. В случае выявления 10 и более процентов недостоверных подписей от числа проверенных избирательная комиссия, регистрирующая кандидатов, обращается в соответствующий суд с заявлением о подтверждении недостоверности подписей.

16. Если подписи избирателей собирались в соответствии со статьей 10.14 настоящего Кодекса и было обнаружено несоответствие в количестве подписей, собранных в определенный день, между подписными листами и записями в специальной тетради, предусмотренными в части 8 указанной статьи, по этому факту проводится дополнительная проверка, по результатам которой подписи могут быть признаны недействительными (если проверка установит, что они были собраны не в помещении для сбора подписей) или недостоверными.

17. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество подписей избирателей, заявленных в протоколе об итогах сбора подписей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей таковыми. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае если количества действительных подписей избирателей недостаточно для регистрации или количество недостоверных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидату в указанный срок должны быть представлены: заверенная руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

18. Избирательная комиссия, проверявшая подписи, собранные в соответствии со статьей 10.14 настоящего Кодекса, незамедлительно после окончания проверки подписей информирует о результатах проверки избирательную комиссию, регистрирующую кандидатов.