Пояснительная записка к проекту федерального закона N 30973-6 "О внесении изменения в статью 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 30973-6 "О внесении изменения в статью 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в частности, введено понятие - благоустройство территории поселения (городского округа), под которым понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Благоустройство территории поселения (городского округа) признано сугубо муниципальным полномочием и относится к вопросам местного значения поселений и городских округов. В связи с отнесением благоустройства территории поселения (городского округа) к исключительно муниципальным полномочиям закономерно встает вопрос об осуществлении муниципального контроля за исполнением указанного полномочия. В настоящее время установление административной ответственности за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных муниципальными образованиями, является полномочием субъектов Российской Федерации. Фактически же органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственным полномочием по созданию административных комиссий, рассматривающих дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В данной ситуации было бы целесообразным зачислять в бюджеты поселений и городских округов штрафы за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), поскольку расходные полномочия по благоустройству территории финансируются за счет средств поселений и городских округов.

Данным проектом федерального закона предлагается установить норму, согласно которой суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение правил благоустройства территории поселения (городского округа) подлежат зачислению в бюджеты соответствующих поселений и городских округов по нормативу 100 процентов.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона"О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.