Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 430320-5 "О внесении изменения в статью 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (об установлении обязанности медицинских учреждений информировать органы внутренних дел при поступлении пациентов, пострадавших в результате противоправных действий) - внесен В.Л. Евтуховым в период исполнения полномочий члена Совета Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 430320-5 "О внесении изменения в статью 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (об установлении обязанности медицинских учреждений информировать органы внутренних дел при поступлении пациентов, пострадавших в результате противоправных действий) - внесен В.Л. Евтуховым в период исполнения полномочий члена Совета Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 430320-5 "О внесении изменения в статью 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", внесенного В.Л. Евтуховым в период исполнения полномочий члена Совета Федерации, и отмечает следующее.

Законопроект направлен на установление обязанности медицинских учреждений информировать органы внутренних дел при поступлении пациентов, пострадавших в результате противоправных действий. Следует отметить, что до 12 мая 2010 года указанная обязанность устанавливалась Инструкцией о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел Российской Федерации при поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера. После отмены указанной инструкции возник пробел в правовом регулировании, когда, с одной стороны, сообщение об инциденте не являлось нарушением врачебной тайны (п. 5 ч. 4 ст. 61 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-I), а с другой стороны медицинские учреждения были не обязаны (хотя и имели право) сообщать о поступлении пациента с телесными повреждениями, имеющими явно насильственный характер.

Указанная коллизия была разрешена при принятии Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Пунктом 9 части 1 статьи 79 указанного закона устанавливается обязанность медицинской организации информировать органы внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий.

Также следует отметить, что проект федерального закона N 430320-5 вносит изменения в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-I), которые к настоящему времени утратили силу.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья считает, что законопроект N 430320-5 утратил свою актуальность и предлагает Государственной Думе его отклонить.

Председатель Комитета

С.В. Калашников