Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению на проект федерального закона N 607166-5 "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" (утратило силу)

Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению
на проект федерального закона N 607166-5 "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению в соответствии с Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел Федеральный закон "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 ноября 2011 года (постановление N 6324-5 ГД) и переданный на рассмотрение Совета Федерации.

Проект Федерального закона был внесен на рассмотрение в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон разработан на основании норм Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об ОМС) и устанавливает размер и порядок расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемого страхователями для этой категории граждан - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения (далее - тариф страхового взноса) установлен в размере 18 864,6 рубля (в базовых ценах 2011 года) исходя из финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования, рассчитанной по стандартам оказания медицинской помощи.

Тариф страхового взноса для субъекта Российской Федерации определяется как произведение указанного тарифа страхового взноса, коэффициента дифференциации (отношение суммы средневзвешенных значений районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями, установленных для территории субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывшего СССР) к ее максимальному значению (равно 3)) и коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг, ежегодно устанавливаемого федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий финансовый год и плановый период.

В 2012-2014 годах предусматривается переходный период, в течение которого размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в субъекте Российской Федерации определяется согласно нормам Закона об ОМС (не менее фактического размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2010 году и 25 процентов (в 2012 году), 50 процентов (в 2013 году), 75 процентов (в 2014 году) разницы между размером страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, рассчитанным по тарифу страховых взносов и фактическим размером страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2010 году), при этом в 2012 году размер страховых взносов не может быть меньше установленного в региональных программах модернизации без учета средств на финансовое обеспечение медицинской помощи, не установленной базовой программой обязательного медицинского страхования, а к тарифу страхового взноса применяются понижающие коэффициенты: 0,7913 в 2012 году и 0,9000 - в 2013 - 2014 годах.

Действие Федерального закона распространяется на правоотношения, возникающие в процессе составления и исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, города Байконура, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования на 2012 год и последующие годы.

Федеральный закон не содержит правовых норм, способствующих возникновению условий для проявления коррупции.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что рассматриваемый Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Данный Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения".

Председатель Комитета

В.А. Петренко