Заключение Комитета по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 607166-5 "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" (утратило силу)

Заключение Комитета по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 607166-5 "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Досье на проект федерального закона

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 607166-5 "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Указанный законопроект разработан в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Законопроектом устанавливаются размер тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемого страхователями для неработающих граждан - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Разработка законопроекта основывалась на положениях, установленных частью 7 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) неработающего населения в размере 18 864,6 рубля определен в базовых ценах 2011 года исходя из финансового обеспечения базовой программы ОМС, рассчитанной по стандартам оказания медицинской помощи, коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг.

В соответствии с частью 12 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с 2011 года размер бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов на ОМС неработающего населения должен включать в себя в полном объеме финансовое обеспечение видов медицинской помощи и включенных в тариф на оплату медицинской помощи статей расходов в соответствии с базовой программой ОМС на соответствующий год, ранее финансируемых из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается переходный период (статья 3), в течение которого при определении размера страхового взноса на ОМС неработающего населения применяется понижающий коэффициент в 2012 году - 0,7913, в 2013-2014 годах - 0,9000.

Это позволит поэтапно достичь к 2015 году в полном объеме (1 406,1 млрд. рублей) финансового обеспечения базовой программы ОМС за счет страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения.

Весь объем страховых взносов на ОМС неработающего населения поступает в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на который возложено их администрирование. Проект федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" подготовлен с учетом норм настоящего законопроекта. Доходы Федерального фонда обязательного медицинского страхования сформированы с учетом поступления страховых взносов на ОМС неработающего населения в 2012 году в объеме 302,8 млрд. рублей, в 2013 году - 377,0 млрд. рублей, в 2014 - 462,5 млрд. рублей.

Комитет по бюджету и налогам поддерживает проект федерального закона N 607166-5 "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев