Заключение Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ на проект федерального закона N 607167-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (утратило силу)

Заключение Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ
на проект федерального закона N 607167-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации рассмотрела Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 22 ноября 2011 г. (далее - Закон) и отмечает следующее.

Данный Закон был разработан и внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Законом предполагается определить создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения как одну из целей внедрения современных информационных систем в здравоохранение, а также установить порядок организации работ и финансовое обеспечение мероприятий по созданию такой системы, в частности разрешить расходование остатков средств, образовавшихся в бюджетах субъектов Российской Федерации в результате их неполного использования в 2011 - 2012 годах, на эти цели и наделить территориальные фонды обязательного медицинского страхования соответствующими полномочиями.

Предлагается также уточнить механизм осуществления взаиморасчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, где они застрахованы, соответствующий правилам, установленным в системе обязательного медицинского страхования (с учетом затрат на внедрение стандартов медицинской помощи).

Финансовое обеспечение предлагаемых изменений предполагается осуществить в пределах средств, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 - 2012 годы на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение полномочий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по утверждению правил обязательного медицинского страхования будет обеспечено в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Вместе с тем в ходе рассмотрения Закона в Государственной Думе Российской Федерации в него были внесены изменения.

В частности предполагающие осуществление в 2012 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в целях чего в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника, а также определен порядок предоставления медицинскому работнику такой выплаты.

Вместе с тем законопроект предполагает, что контроль за использованием указанных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, осуществляется Федеральным фондом, территориальными фондами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, Счетной палатой Российской Федерации.

По предмету ведения Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации замечаний по Закону не имеется.

В связи с вышеизложенным Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Председатель Комиссии

С.П. Иванов