Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам национальностей на проект федерального закона N 617565-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части регулирования деятельности в границах исторического поселения) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам национальностей
на проект федерального закона N 617565-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(в части регулирования деятельности в границах исторического поселения)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам национальностей в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 12 января 2012 года N 2 рассмотрел проект федерального закона N 617565-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Драпеко Е.Г., Степановой З.М. и Ивлиевым Г.П. в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы.

Целью данного законопроекта является совершенствование правоприменительной практики реализации положений статей 59 и 60 вышеупомянутого Федерального закона, регулирующих деятельность в границах исторического поселения.

В целом предусмотренные законопроектом изменения представляются актуальными, своевременными и будут способствовать повышению эффективности мероприятий по сохранению исторического облика объектов культурного наследия народов Российской Федерации, которые представляют собой уникальную ценность для всего многонационального населения Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Авторы законопроекта предлагают ввести изменение в действующее понятие исторического поселения.

Комитет по делам национальностей считает нецелесообразным изменять понятие, так как в действующей редакции Федерального закона оно имеет более широкий смысл.

В приведенной редакции, учитываются не все объекты культурного наследия, перечисленные в определении, а только выявленные объекты культурного наследия, включенные в реестр.

В настоящее время подавляющее большинство реально существующих объектов культурного наследия коренных малочисленных народов, иных этнических общностей, составляющих многонациональное население Российской Федерации, не включены в реестры, не имеют охранных зон и статуса выявленных объектов культурного наследия. Игнорирование этих не зарегистрированных, но реально существующих объектов культурного наследия коренных малочисленных народов, иных этнических общностей, в том числе объектов поклонения, священных мест, при градостроительной, хозяйственной и иной деятельности может привести к их утере.

С учетом замечаний, Комитет по делам национальностей считает возможным поддержать данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Г.К. Сафаралиев