Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по делам федерации и региональной политике от 24 ноября 2011 г. N 3.3-07/851 на проект федерального закона N 615872-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по делам федерации и региональной политике
от 24 ноября 2011 г. N 3.3-07/851
на проект федерального закона N 615872-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Государственной Думой 23 ноября 2011 года, отмечает следующее.

Проект данного федерального закона внесен в Государственную Думу членом Совета Федерации Б.И. Шпигелем и депутатом Государственной Думы С.А. Поповым.

Федеральный закон разработан с учетом практики реализации Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и направлен на устранение неопределенностей и неточностей в толковании норм данного Федерального закона.

В связи с этим вносятся изменения в Федеральные законы от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 6 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации Российской Федерации".

Комитет отмечает, что основными новеллами данного Федерального закона являются:

- увеличение предела численности членов общественных наблюдательных комиссий до сорока человек;

- введение Кодекса этики членов общественных наблюдательных комиссий, который утверждается Общественной палатой Российской Федерации по представлению совета Общественной палаты;

- предоставление права органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления на оказание финансовой, имущественной, консультативной, информационной и иной поддержки общественным наблюдательным комиссиям;

- расширение полномочий членов общественной наблюдательной комиссии в части осуществления общественного контроля за обеспечением права на охрану здоровья лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

Принятие данного Федерального закон будет способствовать повышению эффективности деятельности общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

По предметам ведения Комитета положений в Федеральном законе, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

С учетом вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

Р.З. Алтынбаев