Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 628678-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части закрепления порядка исполнения административного ареста) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 628678-5 "О несении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части закрепления порядка исполнения административного ареста)

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен указанный проект федерального закона, внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается дополнить статью 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующую порядок исполнения постановления об административном аресте, положениями, предусматривающими возможность приостановления или прекращения судьей исполнения постановления об административном аресте в случае возникновения у лица, подвергнутого административному аресту, исключительных личных обстоятельств (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье). Кроме того, указанная статья дополняется положением о том, что лицо, в отношении которого исполнение постановления об административном аресте было приостановлено, уклоняющееся от возвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста, будет задерживаться полицией до передачи его в место отбывания административного ареста (проектируемые части 5 и 6).

Изменения, корреспондирующие указанным положениям, вносятся также в часть 2 статьи 20.25, устанавливающую ответственность за самовольное оставление места отбывания административного ареста, и статью 31.6, регулирующую порядок приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания.

Рассмотрев законопроект, сообщаем следующее.

Предлагаемые изменения концептуально обоснованы и поддерживаются, поскольку направлены на усиление государственной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Однако, по тексту законопроекта следует уточнить, в какой процессуальной форме принимается решение о приостановлении или о прекращении исполнения постановления об административном аресте и на какой срок оно может быть приостановлено.

Кроме того, следует иметь в виду, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона N 628687-5 "О порядке отбывания административного ареста", содержащий соответствующие регулятивные нормы, в связи с чем рассмотрение и принятие Государственной Думой данных законопроектов должно проводиться одновременно.

На основании изложенного, Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "22" декабря 2011 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин