Пояснительная записка к проекту федерального закона N 167036-5 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целях усиления гарантий прав детей на получение алиментов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 167036-5 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целях усиления гарантий прав детей на получение алиментов"

Досье на проект федерального закона

Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), вступивший в силу 1 марта 1996 года, закрепил важнейшие положения, способствующие реализации права несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи на получение содержания (алименты).

Однако десятилетняя практика применения СК РФ показывает, что не все несовершеннолетние дети, а также иные члены семьи, по закону имеющие право на получение алиментов, могут реализовать свое право в действительности.

Среди причин сложившейся ситуации можно назвать: сокрытие плательщиками алиментов реальных доходов и мест их получения, невысокий уровень заработной платы и (или) дохода, отсутствие в законодательстве минимального размера алиментов, что приводит на практике к взысканию алиментов в ничтожно малых размерах.

В связи с этим, представляется целесообразным предпринять меры по повышению эффективности правового механизма исполнения алиментных обязательств.

Законопроектом предлагается установить в статье 81 СК РФ минимальный размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. В действующем законодательстве эта категория отсутствует, и суды, взыскивая алименты, не связаны никаким нижним пределом. В результате, размер выплачиваемых алиментов зачастую дискредитирует цель их выплаты - содержание детей.

Для определения минимального размера алиментов избрана величина, выраженная в долевом отношении к прожиточному минимуму, установленному в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Минимальный размер уплаты алиментов предлагается применять и при взыскании алиментов в твердой денежной сумме.

Законопроект также приводит пункт 2 статьи 2 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в соответствие с Семейным кодексом Российской Федерации, а именно определяет, что прожиточный минимум также будет предназначаться для обоснования устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации минимального размера алиментов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целях усиления гарантий прав детей на получение алиментов"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целях усиления гарантий прав детей на получение алиментов" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целях усиления гарантий прав детей на получение алиментов"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целях усиления гарантий прав детей на получение алиментов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, или принятия актов федерального законодательства.