Пояснительная записка к проекту федерального закона N 41691-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 41691-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" направлен на регламентирование порядка ведения Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, а также уточнение перечня вопросов по поддержке молодежных и детских объединений, регулируемые законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе ведения региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 234-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусматривается исключение из базы для начисления страховых взносов части страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации, - выплат, осуществляемых в пользу обучающихся в образовательных учреждениях за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде, включенном в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Вместе с тем в настоящее время нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации не предусмотрен порядок формирования региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой. Также действующая редакция Федерального закона от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" не позволяет четко определить молодежные и детские общественные объединения, которым должна предоставляться поддержка в соответствии с названным Федеральным законом.

В связи с этим предлагается предусмотреть, что государственная поддержка общероссийским и международным молодежным и детским объединениям предоставляется в соответствии с Федеральным законом 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ, а вопросы государственной поддержки межрегиональных, региональных, а также местных объединений и вопросы ведения региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.

Также определяется перечень сведений, включаемых в Федеральный реестр, порядок ведения реестра, предоставление информации, содержащейся в реестре. Одновременно устанавливается обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации молодежной политики предоставлять в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной политики сведения о молодежных и детских объединениях, которые включены в региональные реестры.

Необходимость предоставления указанных в законопроекте сведений об общероссийских, региональных и местных молодежных и детских объединениях обусловлена их последующим предоставлением в Пенсионный фонд Российской Федерации и осуществлением контроля за предоставлением государственной поддержки.

Ведение субъектами Российской Федерации региональных реестров молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, осуществляется в пределах предусмотренных статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочий субъектов Российской Федерации в области реализации государственной молодежной политики.

Принятие законопроекта позволит устранить имеющие пробелы в законодательстве в части порядка формирования и ведения Федерального и региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительного финансирования из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" не повлечет дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.

Ведение региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики и выделяемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики субъектов Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.