Официальный отзыв Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 2941п-П15 на проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 2941п-П15
на проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, требующих заключения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, направляется официальный отзыв.

Законопроектом предлагается увеличить размеры административных штрафов, установленных статьями 5.10 "Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах" и 5.11 "Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Вместе с тем в представленных к законопроекту материалах не приведена достаточная аргументация необходимости усиления административного наказания за указанные правонарушения, основанная на анализе правоприменительной практики, свидетельствующей о неэффективности действующих размеров штрафных санкций, а также на статистических и иных данных, указывающих на рост числа соответствующих правонарушений.

В связи с этим не ясно, в частности, почему из предусмотренных статьями 5.1 - 5.25 КоАП правонарушений в сфере избирательного права предлагается усилить ответственность только за правонарушения, предусмотренные статьями 5.10 и 5.11 КоАП. Между тем при установлении административной ответственности за правонарушения в определенной сфере общественных отношений целесообразно использование комплексного подхода. При этом следует учитывать, что механическое увеличение санкций не может само по себе служить эффективной мерой профилактики противоправного поведения.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин