Заключение Комитета Совета Федерации по промышленной политике по проекту федерального закона N 166782-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации по промышленной политике
по проекту федерального закона N 166782-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по промышленной политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 17 ноября 2011 года, и отмечает следующее.

Закон направлен на усиление административной ответственности за нарушение предусмотренных российским законодательством правил выполнения международных автомобильных перевозок иностранными перевозчиками, приближая уровень российских штрафных санкций к уровню санкций за аналогичные правонарушения в странах Европейского Союза.

Законом устанавливаются следующие размеры штрафов:

- за использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации: на водителей - от 4 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 40 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 до 500 тысяч рублей;

- за осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, если такие разрешения обязательны: на водителей - от 3 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 до 400 тысяч рублей. Более высокие штрафы предусмотрены в отношении международных автомобильных перевозок, осуществляемых без разрешения, если пункт отправки или пункт назначения находится на территории Российской Федерации.

Кроме того, уполномоченным должностным лицам предоставляется право применять в качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении задержание принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства (включая его перемещение и помещение на специализированную стоянку, а также хранение до устранения причин задержания).

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не содержит вопросы, перечисленные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по промышленной политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

Председатель Комитета

В.Г. Завадников