Пояснительная записка к проекту федерального закона N 48707-6 "О внесении изменения в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 48707-6 "О внесении изменения в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Настоящим проектом предлагается внести изменение в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данное изменение направлено на введение возможности установления публичного сервитута для строительства, реконструкции коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры.

В настоящее время перед участниками градостроительной деятельности возникает множество неразрешимых проблем при решении вопросов строительства, реконструкции, а также последующей государственной регистрации вышеназванных объектов.

Это связано, в первую очередь, с необходимостью предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная процедура является крайне затратной и длительной (от года и более). Какой-либо упрощенной процедуры для линейных объектов законодательством не предусмотрено.

Особенно остро данный вопрос стоит при строительстве линий и сетей в условиях городской застройки, где образовать земельный участок для размещения конкретного объекта практически невозможно по причине насыщенности городской территории иными различными инженерными сетями.

Данная ситуация негативно сказывается на оформлении разрешительной документации и - как следствие - на оформлении прав на построенные линии и сети и передачу их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения без изъятия земельных участков.

Вместе с тем этой же статьей установлено, что установление публичного сервитута возможно только в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, что ограничивает возможность реализации органами местного самоуправления поселений и городских округов своих полномочий по вопросам организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

В этой связи остро назрела необходимость введения возможности установления публичного сервитута для строительства и реконструкции различного рода линий, сетей, объектов транспортной инфраструктуры.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительного выделения финансовых средств из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.