Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 211095-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части определения методики распределения депутатских мандатов", внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, Е.А. Вторыгиной, А.А. Пономаревым (не действует)

Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 211095-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части определения методики распределения депутатских мандатов", внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, С.В. Ивановым, Е.А. Вторыгиной, А.А. Пономаревым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дополнения, устанавливающие единый для всех субъектов Российской Федерации и муниципальных образований порядок распределения депутатских мандатов при проведении выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.

Положения законопроекта не согласуются с частью 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем для муниципальных образований предусмотрена возможность выбора избирательной системы, применяемой при проведении муниципальных выборов. При этом под избирательной системой понимается, в том числе, и порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

Учитывая положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 7-П о том, что на законодателе субъекта Российской Федерации лежит конституционная обязанность своевременно осуществлять собственное правовое регулирование порядка формирования своих органов законодательной власти, представляется, что положения законопроекта ограничивают права субъектов Российской Федерации по определению процедуры распределения депутатских мандатов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин