Пояснительная записка к проекту федерального закона N 52459-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 52459-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Законопроект) подготовлен с целью включения в реализацию программ, финансируемых с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, домов блокированной застройки.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает организационные и правовые основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В связи с тем, что дома блокированной застройки, как следует из приведённой выше нормы, не имеют в своём составе квартир, они не могут быть отнесены к многоквартирным домам.

В домах блокированной застройки, как правило, отсутствуют элементы общего имущества, эти дома не могут быть включены в программу капитального ремонта многоквартирных домов. Однако есть возможность включить эти дома в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В настоящее время в Удмуртской Республике насчитывается около 700 домов блокированной застройки. В основном это деревянные, щитовые или каркасно-засыпные двухквартирные дома 50-60-х годов постройки, площадь которых составляет более 80 тыс. кв.м. В связи с нецелесообразностью ремонта такие дома подлежат сносу.

Дома блокированной застройки имеются практически во всех субъектах Российской Федерации. Жильцы этих домов не могут быть включены как в программу капитального ремонта, так и в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Внесение предлагаемых Законопроектом дополнений в пункт 2 статьи 2 и в пункт 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" поможет частично исправить сложившееся положение.

Вопрос капитального ремонта домов блокированной застройки может быть в перспективе решён за счёт выделения финансовых ресурсов из федерального, региональных и местных бюджетов.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

В связи с тем, что отбор домов для участия в региональных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производится в рамках лимитов, выделяемых субъектам Российской Федерации, принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.