Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре на проект федерального закона N 376317-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части совершенствования процедуры лицензирования деятельности в области оказания услуг связи), внесенного депутатами Государственной Думы Р.В. Кармазиной, М.Л. Шаккумом, а также В.Л. Горбачевым, О.В. Жолобовым, С.П. Озеровым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре
на проект федерального закона N 376317-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части совершенствования процедуры лицензирования деятельности в области оказания услуг связи), внесенного депутатами Государственной Думы Р.В. Кармазиной, М.Л. Шаккумом, а также В.Л. Горбачевым, О.В. Жолобовым, С.П. Озеровым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 376317-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (далее - законопроект), принятый Государственной Думой в первом чтении 7 декабря 2010 года, Комитет по культуре отмечает следующее.

Настоящий законопроект был разработан с целью совершенствования процедуры лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, в частности, для упрощения процедур продления срока действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, ее переоформления и внесения в нее изменений и дополнений, а также сокращения срока процедуры представления соискателем документов на получение лицензии в области связи.

Однако, 4 мая 2011 года был принят Федеральный закон N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", который существенно изменил правовую базу в области лицензирования, в нем учтено большинство норм, изложенных в данном законопроекте.

Более того, 1 июля 2011 г. Федеральным законом N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены существенные изменения в главу 6 Федерального закона "О связи", регулирующую лицензирование деятельности в области оказания услуг связи.

В результате происшедших изменений, в законодательстве уже учитывается ряд норм, предлагаемых законопроектом. Например, возможность предоставления нотариально заверенных копий документов предусмотрена статьей 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 30 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Сроки рассмотрения заявлений о переоформлении лицензий, установленные действующим законодательством, меньше чем предусмотренные законопроектом.

Другие положения законопроекта потеряли актуальность. Например, предложение о продлении срока лицензии потеряло актуальность, поскольку статья 9 Закона о лицензировании предусматривает, что лицензия действует бессрочно. За выдачу лицензии, ее переоформление уплачивается госпошлина, а не сбор.

Таким образом, в связи с изложенным рассматриваемый законопроект потерял актуальность. Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 376317-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи".

Председатель Комитета

С.С. Говорухин