Пояснительная записка к проекту федерального закона N 52050-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 52050-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на устранение противоречий, выявленных при реализации положений Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законопроектом предлагается внести изменения в часть 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в связи с невозможностью проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в течение десяти дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод такого дома в эксплуатацию. Законопроектом предусматривается обязанность органа местного самоуправления в течение десяти дней с момента выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию объявить о проведении открытого конкурса и провести такой конкурс не позднее, чем через сорок дней с указанного выше момента.

Кроме того, в ЖК РФ не решен вопрос о субъекте, заключающем договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной по итогам конкурса, предусмотренного частью 13 статьи 161 ЖК РФ.

Представляется недопустимым возложение обязанности заключения такого договора управления на застройщика. Взаимные договорные обязательства по строительству помещения в построенном многоквартирном доме уже выполнены и согласно п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращены. После выдачи застройщику разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения отношения по управлению многоквартирным домом уже регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ у лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, указанные лица еще до оформления в установленном порядке права собственности на помещение в многоквартирном доме начинают оплачивать услуги по управлению таким домом. В связи с чем, предлагается внести изменения в часть 14 статьи 161 ЖК РФ, часть 2 статьи 162 ЖК РФ, предусмотрев, что в случае проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 13 статьи 161 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом с победителем конкурса заключается лицами, указанными в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ.

При этом в законопроект включено положение, в соответствии с которым такой договор управления считается заключенным после его подписания лицами, указанными в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, обладающими не менее чем десятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

Законопроект также содержит положения, направленные на создание правовых оснований внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги застройщику в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" не повлечет дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие актов федерального законодательства не потребуется.