Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля, 22 декабря 2007 г., 28 июля, 25 сентября 2008 г., 10 июня, 21 декабря 2010 г., 26 мая, 3 ноября 2011 г.
В целях развития и популяризации физической культуры и спорта в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2010 г. N 432 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на очередной финансовый год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
3. Федеральному агентству по физической культуре и спорту и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации представить до 1 апреля 2006 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект перечня строек и объектов по направлению "Массовый спорт", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Программы в 2007 - 2010 годах.
4. Федеральному агентству по физической культуре и спорту обеспечить заключение до 1 мая 2006 г. с органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений об их участии в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2006 - 2015 годах региональных целевых программ по развитию физической культуры и спорта учитывать положения Программы.
|
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
11 января 2006 г.
N 7
Федеральная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7)
С изменениями и дополнениями от:
13 июля, 22 декабря 2007 г., 28 июля, 25 сентября 2008 г., 10 июня, 21 декабря 2010 г., 26 мая, 3 ноября 2011 г.
ГАРАНТ:
См. Концепцию подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы", утвержденную распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2008 г. N 563-р
О реализации настоящей федеральной целевой программы см. постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 марта 2007 г. N 109-СФ
О разработке перечня мероприятий по выполнению настоящей федеральной целевой программы см. приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту от 25 января 2007 г. N 22
Приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 20 апреля 2006 г. N 223 дирекцией настоящей Программы определено Федеральное государственное унитарное предприятие "Спорт-Инжиниринг"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в паспорт настоящей федеральной целевой программы внесены изменения
Паспорт
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
|
Наименование Программы |
- |
федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" |
|
Дата принятия решения о разработке Программы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 1433-р |
|
Государственные заказчики Программы |
- |
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации |
|
Государственный заказчик-координатор Программы
|
- |
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации |
|
Основной разработчик Программы |
- |
Федеральное агентство по физической культуре и спорту |
|
Цель Программы |
- |
создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом |
|
Задачи Программы |
- |
повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; целевая поддержка научных и методических разработок в области спорта высших достижений; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом; количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию; количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности и осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения; доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях; доля российских спортсменов, прошедших процедуру антидопингового контроля; доля спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля; доля выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля; единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению "Массовый спорт"; |
|
Срок реализации Программы |
- |
2006 - 2015 годы |
|
Этапы реализации Программы |
- |
1 этап (2006 - 2007 годы): начало проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных учреждениях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях, оснащению антидопингового центра, организации пропаганды физической культуры и спорта, разработке научных и методических основ спорта высших достижений 2 этап (2008 - 2012 годы): продолжение проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных учреждениях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях, оснащению антидопингового центра, организации пропаганды физической культуры и спорта, разработке научных и методических основ спорта высших достижений 3 этап (2013 - 2015 годы): завершение мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных учреждениях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях, оснащению антидопингового центра, разработке научных и методических основ спорта высших достижений, пропаганде физической культуры и спорта |
|
Наименование подпрограммы |
|
подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 148865,2 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 87271,7 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 55275,4 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 6318,1 млн. рублей. На капитальные вложения предполагается направить 143874,2 млн. рублей, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 236,65 млн. рублей и на прочие нужды - 4754,35 млн. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
в результате реализации Программы к 2015 году предполагается: увеличить долю граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов от общего числа граждан Российской Федерации; увеличить показатель обеспеченности спортивной инфраструктурой до 30 объектов на 100 тыс. жителей; увеличить количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, до 300 тыс.человек; обеспечить ежегодный прирост количества граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, на 30 процентов; обеспечить 100-процентный охват спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля; снизить долю выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля до уровня не более 1 процента; обеспечить увеличение расходов граждан Российской Федерации на физическую культуру (в расчете на душу населения); обеспечить ежегодный экономический эффект от реализации Программы в размере 13 млрд. рублей (в ценах 2006 года); увеличить долю граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта, до 0,278 процента |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2010 г. N 432 в раздел I настоящей федеральной целевой программы внесены изменения
I. Характеристика проблемы
Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.
Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в стране;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
утрата традиций российского спорта высших достижений;
отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Реализация федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа) позволит за десятилетие решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении государственными финансами.
Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:
комплексный подход к решению проблемы;
распределение полномочий и ответственности;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:
развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;
развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан;
организацию пропаганды физической культуры и спорта;
финансирование в первую очередь развития и модернизации спортивной инфраструктуры и организации пропаганды физической культуры и спорта;
осуществление мониторинга оценки населением проводимых мероприятий по развитию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом и динамики доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан и, при необходимости, их корректировки;
развитие спорта высших достижений за счет средств федерального бюджета путем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развития системы антидопингового контроля, развития и модернизации специализированной инфраструктуры и совершенствования учебно-тренировочного процесса.
При реализации мероприятий Программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 11,6 процента в 2004 году до 30 процентов в 2015 году.
Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме субъектами Российской Федерации принятых по Программе финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию инфраструктуры массового спорта в России и диспропорциям в отчетных показателях.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
неэффективным использованием ресурсов;
повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего субъекты Российской Федерации выполнять принятые на себя обязательства;
обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для регионов;
усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 в раздел II настоящей федеральной целевой программы внесены изменения
II. Основная цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом;
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;
создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
внедрение новых научных и методических разработок в области спорта высших достижений;
развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.
Решение указанных задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".
В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализовать мероприятия по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта.
Основными задачами Программы по направлению "Массовый спорт" являются:
а) повышение интереса различных категорий граждан Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом посредством:
разработки физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;
обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанниками и студентами), пенсионерами, инвалидами;
организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку Программы в сети Интернет;
обеспечения высокого качества спортивных услуг путем внедрения системы добровольной сертификации физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства;
б) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая:
строительство в образовательных учреждениях 1467 многофункциональных залов, 733 залов с бассейнами и 733 стадионов-площадок (количество определено в соответствии с нормативами пропускной способности);
строительство на основе долевого финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации 1000 спортивных центров для удовлетворения потребностей в занятиях физической культурой и спортом всех категорий населения (распределение объектов по субъектам Российской Федерации будет производиться по методике, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р, и согласовываться с субъектами Российской Федерации).
Основными задачами по направлению "Спорт высших достижений" являются:
а) осуществление научно-методических разработок в области допинг-контроля;
б) развитие материально-технической базы, в том числе реконструкция баз олимпийской подготовки, реконструкция и строительство спортивных центров по различным видам спорта на территории Российской Федерации, реконструкция и модернизация спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва, оборудование антидопингового центра.
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:
направление "Массовый спорт"
доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе учащихся (обучающихся, воспитанников и студентов), женщин, инвалидов (предполагается увеличить этот показатель с 11,6 процента в 2004 году до 30 процентов в 2015 году, то есть ежегодный прирост составит 1,5 - 2 процента);
количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию (предполагается увеличить этот показатель до 30 спортивных объектов на 100 тыс. жителей в 2015 году с учетом всех специализированных физкультурно-спортивных учреждений);
количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, что соответствует социальным нормативам обеспеченности и требованиям рынка (предполагаемый рост от 250 тыс. до 300 тыс. работников с учетом задействованных в коммерческом секторе);
единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению "Массовый спорт" (предполагается увеличить значение показателя с 6840 человек в 2010 году до 23280 человек в 2015 году);
уровень обеспеченности бассейнами, залами и плоскостными сооружениями на 10 тыс. человек (ожидается ежегодный рост этого показателя на 2 процента);
направление "Спорт высших достижений"
доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (ожидается ежегодный рост показателя на 1-2 процента по сравнению с предыдущим годом);
доля спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля (к 2012 году планируется выйти на 95-процентный охват);
доля выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля (показатель достигнет не более 1 процента к 2013 году);
доля граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта.
Реализация Программы рассчитана на 10 лет и будет осуществляться в 3 этапа.
Мероприятия 1 этапа (2006 - 2007 годы) включают в себя:
инвентаризацию спортивных объектов в образовательных учреждениях, согласование места строительства новых спортивных объектов в образовательных учреждениях;
начало строительства спортивных объектов в образовательных учреждениях и по месту жительства;
организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;
начало разработки соответствующих современным требованиям методик занятий физической культурой и спортом среди молодежи;
включение в действующие статистические формы отчетности показателей по категориям граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
начало реконструкции спортивных баз и центров для спорта высших достижений;
проведение основной части мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва;
разработку новых научных и методических подходов по направлению "Спорт высших достижений";
проведение основной части мероприятий по оснащению антидопингового центра.
В течение 1 этапа предполагается увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 13 процентов.
К концу 1 этапа реализации Программы предполагается 75-процентный охват спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля, и снижение до 2 процентов по показателю "Доля выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля".
Мероприятия 2 этапа (2008 - 2012 годы) включают в себя:
продолжение строительства и постепенный ввод в эксплуатацию спортивных объектов в образовательных учреждениях и по месту жительства;
осуществление мероприятий по организации пропаганды занятий физической культурой и спортом;
разработку и внедрение физкультурно-оздоровительных программ и технологий и их адаптация в образовательных учреждениях с учетом особенностей развития детей и подростков;
продолжение осуществления мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений;
продолжение осуществления мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях для подготовки олимпийского резерва;
разработку и внедрение новых научных и методических подходов по направлению "Спорт высших достижений";
продолжение оснащения антидопингового центра.
В течение 2 этапа предполагается увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 25 процентов.
К концу 2 этапа реализации Программы планируется достижение 100 процентов по показателю "Доля спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля" и снижение до 1 процента по показателю "Доля выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля".
Мероприятия 3 этапа (2013 - 2015 годы) включают в себя:
завершение строительства и последовательный ввод в эксплуатацию спортивных объектов в образовательных учреждениях и спортивных центров по месту жительства во всех субъектах Российской Федерации и выход на запланированные показатели обеспеченности данными спортивными объектами (ввод в эксплуатацию 1467 многофункциональных залов, 733 залов с бассейнами, 733 стадионов-площадок и 1000 спортивных центров);
организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;
завершение осуществления мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для спорта высших достижений;
завершение осуществления мероприятий по реконструкции и модернизации спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва;
внедрение новых научных и методических разработок по направлению "Спорт высших достижений";
завершение оснащения антидопингового центра.
В течение 3 этапа предполагается увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов.
Полученные в течение 2 этапа реализации Программы результаты по показателям "Доля спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля" и "Доля выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля" должны оставаться на достигнутом уровне.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении N 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в раздел III настоящей федеральной целевой программы внесены изменения
III. Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2.
В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство двух типов объектов - в образовательных учреждениях и по месту жительства.
Перечень спортивных объектов образовательных учреждений формируется с учетом потребностей субъектов Российской Федерации в развитии спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и согласовывается с Министерством образования и науки Российской Федерации.
В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство спортивных объектов по проектам, рекомендованным государственным заказчиком - координатором Программы к повторному применению на основании проводимого ежегодного конкурсного отбора лучшего проекта спортивного сооружения для массового спорта, учитывающего в том числе требования по обеспечению условий равного доступа маломобильных групп населения. Решение о целесообразности строительства спортивных объектов по иным проектам, не имеющим рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы к повторному применению, принимается государственным заказчиком - координатором Программы на основании рекомендации координационного совета Программы. Регламент рассмотрения проектов спортивных объектов, не имеющих рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы к повторному применению, принимается решением координационного совета Программы.
Перечень объектов по направлению "Массовый спорт", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы в 2006 году, представлен в приложении N 3, в 2007 - 2010 годах - представлен в приложении N 3.1. Перечень объектов по направлению "Массовый спорт", подлежащих софинансированию за счет средств федерального бюджета, определяется нормативным актом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, согласованным с Министерством экономического развития Российской Федерации.
После окончания строительства спортивные сооружения будут переданы субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по согласованию. Указанные спортивные сооружения не подлежат приватизации и перепрофилированию. Такое обременение будет закреплено в договорах о передаче построенных спортивных объектов на баланс.
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет сертификацию сданных в эксплуатацию объектов на основе утвержденной им и зарегистрированной в установленном порядке системы сертификации.
Эксплуатация возведенных и модернизированных объектов спортивной инфраструктуры должна быть ориентирована на использование в первую очередь малообеспеченными категориями населения. Вопросы управления, предоставления услуг населению и финансирования функционирования спортивных центров будут решаться на уровне субъекта Российской Федерации или на уровне муниципального образования и должны предварительно согласовываться соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни включают в себя производство и размещение рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом.
Распределение затрат на организацию пропаганды и рекламу осуществляется ежегодно. Предпочтение отдается рекламным носителям, имеющим минимальную стоимость и дающим максимальный эффект.
Анализ эффективности мероприятий по организации пропаганды проводится с помощью опросов фокус-групп с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций.
Создание федеральных центров подготовки сборных команд Российской Федерации предусмотрено осуществлять на базе имущественного комплекса федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, представлен в приложении N 4.
Основаниями для досрочного прекращения реализации Программы являются несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, непредставление отчетности о ходе реализации Программы в установленные сроки, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в раздел IV настоящей федеральной целевой программы внесены изменения
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Ресурсное обеспечение по направлениям Программы представлено в приложении N 5.
Общий объем финансирования Программы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 148865,2 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 87271,7 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 55275,4 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 6318,1 млн. рублей.
Капитальные вложения составляют 143874,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 82701,7 млн. рублей, субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, составляют в 2008 году - 3575 млн. рублей, в 2009 году - 4731 млн. рублей, в 2010 году - 4755,7 млн. рублей, в 2011 году - 4630 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 54955,9 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 6216,6 млн. рублей.
Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 236,65 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (в 2006 году - 60 млн. рублей).
Расходы по направлению "Прочие нужды" составляют 4754,35 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4333,35 млн. рублей (в 2006 году - 90 млн. рублей), бюджетов субъектов Российской Федерации - 319,5 млн. рублей, внебюджетных источников - 101,5.
Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 5.1.
Распределение и предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в отношении мероприятий по направлению "Массовый спорт" осуществляется на следующих условиях:
субсидии имеют целевое назначение и предоставляются на развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
соответствие объемов финансирования строительства спортивных сооружений за счет средств федерального бюджета целям, задачам и требованиям Программы, предусмотренным в разделе III;
наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
заключение соглашения между государственным заказчиком Программы и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии;
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства.
Перечень субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий формируется заказчиком - координатором Программы по итогам рассмотрения заявки субъекта Российской Федерации и с учетом следующих основных критериев:
удельный вес населения региона, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
обеспеченность субъекта Российской Федерации спортивными сооружениями;
наличие региональной целевой программы (подпрограммы) по развитию физической культуры и спорта, реализуемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников, согласованной с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;
наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения экспертизы по проекту;
наличие подтверждающей документации об осуществлении начала строительства спортивного объекта за счет средств субъекта Российской Федерации;
гарантия субъекта Российской Федерации о софинансировании строительства спортивного объекта;
гарантия субъекта Российской Федерации о последующем профильном использовании спортивного сооружения и его эксплуатации за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению всем объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования.
Объем затрат по реализации Программы представлен в приложении N 6.
При финансировании мероприятия Программы соотношение объемов средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств определяется в зависимости от выбора механизма реализации мероприятия с учетом уровня социально-экономического развития каждого конкретного региона.
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации при реализации мероприятий по пропаганде занятий физической культурой и спортом в основном направляются на освещение открытия спортивных центров, размещение вспомогательной рекламы в местных средствах массовой информации, а также на информирование населения о мероприятиях, проводимых в субъектах Российской Федерации в рамках Программы. Финансирование рекламы (фильмы, телевизионные программы, книги и т.п.) за счет средств федерального бюджета осуществляется только на начальном этапе реализации проектов, в дальнейшем в течение года предполагается достичь их самоокупаемости, а при невозможности этого - закрывать проекты.
На финансирование мероприятий по сопровождению Программы (содержание дирекции Программы) предусматривается направить за счет средств федерального бюджета 438,5 млн. рублей на весь период реализации Программы, в том числе в 2006 году - 3 млн. рублей, в 2007 году - 5 млн. рублей, в 2008 - 2010 годах - по 7 млн. рублей ежегодно, в 2011 году - 74,5 млн. рублей, в 2012 году - 80 млн. рублей и в 2013 - 2015 годах - по 85 млн. рублей ежегодно.
В ходе реализации Программы в 2011 - 2015 годах Правительством Российской Федерации по предложению Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации, может быть принято решение о реализации дополнительных мероприятий с участием Международного банка реконструкции и развития, соответствующих целям и задачам Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в раздел V настоящей федеральной целевой программы внесены изменения
V. Механизм реализации Программы
До начала реализации Программы государственный заказчик-координатор утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее:
порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы (план мероприятий);
механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
порядок обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
Государственный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до субъектов Российской Федерации, совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и других уполномоченных органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, на привлечение средств внебюджетных источников финансирования и бюджетов субъектов Российской Федерации и на достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части разработки научных и практических основ юношеской физической культуры и спорта и их адаптации к современным стандартам и требованиям) создают условия для реализации программных мероприятий в пределах своей компетенции.
Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы (далее - дирекция).
Распределение функций по контролю и надзору за производством строительно-монтажных работ на объектах инфраструктуры массового спорта и спорта высших достижений, приемке объектов на баланс, финансированию и вводу в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлено в рамках Программы, определяется соглашениями, заключаемыми дирекцией Программы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Дирекция Программы, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
по направлению "Массовый спорт":
организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам формирования проекта перечня спортивных объектов на софинансирование из федерального бюджета и его дальнейших корректировок;
организация сбора отчетной документации из субъектов Российской Федерации и подготовка ежеквартальных отчетов;
организация мониторинга хода строительства спортивных объектов, создаваемых в рамках Программы;
организация проведения ежегодного всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения в порядке, установленном государственным заказчиком - координатором Программы;
организация работ по подготовке информационных материалов для координационного совета Программы при рассмотрении им проектов спортивных объектов, не имеющих рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы к повторному применению;
организация проектирования различных типовых вариантов строительства объектов спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях;
организация проведения маркетинговых исследований с целью выявления предпочтений конечных пользователей объектов спортивной инфраструктуры;
организация общего контроля за ходом строительства;
организация и контроль за процессом привлечения и использования внебюджетных средств;
приемка объектов и передача их в эксплуатацию;
организация передачи объектов спортивной инфраструктуры органам местного самоуправления и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
проведение выборочных проверок соблюдения условий соглашения о передаче объекта в части предоставления доступа к спортивной инфраструктуре малообеспеченным категориям граждан;
по направлению "Спорт высших достижений":
планирование и организация строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры спорта высших достижений, находящихся в собственности Российской Федерации, и осуществление строительного контроля;
контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемка, хранение и передача генеральному подрядчику;
выбор площадки для строительства, организация получения разрешения на строительство и передача генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
организация привлечения средств внебюджетных источников для развития спорта высших достижений;
организация пропаганды здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом;
разработка общей концепции рекламных мероприятий и технических заданий для медиа- и рекламных агентств;
организация отбора на тендерной основе креативных, медиа- и рекламных агентств в целях производства рекламной продукции;
организация отбора и утверждение концепций рекламной продукции, разработка и утверждение медиапланов;
разработка и утверждение программы по освещению спортивных мероприятий;
организация и проведение периодических опросов целевых фокус-групп для выявления степени удовлетворенности конечных пользователей и внесения изменений в план мероприятий;
мониторинг и анализ эффективности отдельных маркетинговых мероприятий и Программы в целом;
в области организации процесса проведения конкурсов и реализации контрактов:
сбор информации для подготовки технических заданий и тендерной документации;
организация проведения конкурсов;
организация мониторинга исполнения условий контрактов.
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются дирекцией Программы в средствах массовой информации не реже 2 раз в год и представляются в сети Интернет на сайте Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Государственный заказчик - координатор Программы вправе передать дирекции выполнение следующих функций:
хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;
организация проведения торгов на выполнение работ (услуг) по строительству (реконструкции) объектов, включенных в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникам торгов;
заключение в дополнение к государственным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта государственных капитальных вложений на текущий финансовый год;
финансирование строек и объектов, включенных в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, предусмотренный приложением N 4 к Программе, в том числе представление в территориальные органы Федерального казначейства документации, необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в порядке и объемах, предусмотренных договорами подряда;
проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию, а также к оплате других произведенных затрат;
своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
Непосредственный контроль за деятельностью дирекции Программы осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Финансирование деятельности дирекции по осуществлению строительного контроля за строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры спорта высших достижений предусматривается в объеме, определяемом проектной документацией по каждому объекту, в пределах лимитов средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по направлению "Спорт высших достижений", в соответствии с установленным порядком.
Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы по направлению "Прочие нужды".
Для обеспечения мониторинга и независимой оценки хода реализации Программы создается координационный совет Программы, который формируется из представителей государственных органов власти (законодательной и исполнительной), общероссийских общественных объединений в области физической культуры и спорта (массового и высших достижений) и спортсменов.
Председателем координационного совета Программы является Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Регламент работы координационного совета Программы и его состав утверждаются Министром спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Основными задачами координационного совета Программы являются:
рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке, а также рассмотрение итогов реализации Программы;
выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.
Рассмотрение предложений государственного заказчика Программы о строительстве спортивных объектов по иным проектам, не имеющим рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы по повторному применению. Принятие рекомендаций о целесообразности строительства спортивных объектов по иным проектам, не имеющим рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы к повторному применению, принимается с учетом территориально-климатических особенностей размещения объектов, влияния функционирования предлагаемого объекта на достижение целевых индикаторов Программы применительно к району размещения, достижения результатов в спорте высших достижений. Указанные рекомендации принимаются с учетом поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уровня обеспеченности населения региона спортивными сооружениями.
Состав экспертной комиссии в целях проведения конкурсных процедур определяется дирекцией Программы совместно с координационным советом Программы.
Конкурсный отбор и финансирование в рамках государственных контрактов и договоров не предполагает поддержку текущей деятельности организаций. Средства направляются на реализацию проектов с четко обозначенными целями и запланированными результатами.
В целях реализации мероприятий Программы проводится Всероссийская государственная лотерея, организатором которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1374-р является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в приложении N 1.
Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используются показатели "число дней временной нетрудоспособности по всем причинам" и "расходы на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения)".
Факторами риска нарушения здоровья человека являются недостаток движения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя и наркотиков, инфекционные заболевания, переохлаждение организма, недосыпание и отсутствие полноценного отдыха.
Повышение двигательной активности и закаливание организма являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.
Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности от всех причин будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий.
Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней и роста частных инвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).
Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.
Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения к 2015 году на 15 процентов среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
В целом экономический эффект от реализации Программы, по предварительным расчетам, составит до 13 млрд. рублей в год (в ценах 2006 года) с учетом существующих демографических тенденций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2007 г., 25 сентября 2008 г., 10 июня 2010 г., 26 мая 2011 г.
|
Целевой индикатор* |
2004 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
1. |
Доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом (процентов от общей численности населения Российской Федерации), в том числе: |
11,6 |
не менее 12 |
не менее 13 |
не менее 15 |
не менее 17 |
не менее 20 |
не менее 23 |
не менее 25 |
не менее 27 |
не менее 29 |
не менее 30 |
|
|
учащиеся (процентов от общей численности данной категории населения Российской Федерации) |
17 |
18 |
20 |
21 |
25 |
27 |
29 |
32 |
33 |
34 |
35 |
|
|
женщины (процентов от общей численности данной категории населения Российской Федерации) |
5 |
8 |
8,3 |
9,8 |
10,7 |
12,2 |
13,7 |
15,5 |
16,8 |
18,4 |
20 |
|
|
инвалиды (процентов от общей численности данной категории населения Российской Федерации) |
1,5 |
1,9 |
2,95 |
4,2 |
1,8 |
2,1 |
3 |
4 |
6 |
8 |
10 |
|
2. |
Количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию |
1,5 |
10 |
24 |
25 |
26 |
27 |
27 |
28 |
29 |
29 |
30 |
|
3. |
Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения (тыс. человек) |
250 |
255 |
257 |
260 |
263 |
265 |
268 |
277 |
287 |
297 |
300 |
|
4. |
Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (процентов от общей численности детей 6 - 15 лет) |
13,8 |
не менее 15 |
не менее 16 |
не менее 18 |
не менее 20 |
не менее 22 |
не менее 24 |
не менее 26 |
не менее 27 |
не менее 29 |
не менее 30 |
|
5. |
Доля спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля (процентов) |
не более 50 |
60 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
6. |
Доля выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля (процентов) |
не менее 5 |
не более 5 |
не более 2 |
не более 2 |
не более 1,5 |
не более 1,5 |
не более 1,5 |
не более 1 |
не более 1 |
не более 1 |
не более 1 |
|
7. |
Доля граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта (процентов общей численности населения Российской Федерации) |
0,238 |
0,246 |
0,248 |
0,250 |
0,255 |
0,260 |
0,265 |
0,270 |
0,273 |
0,275 |
0,278 |
|
8. |
Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению "Массовый спорт" (человек) |
- |
- |
- |
- |
- |
6840 |
9420 |
11160 |
15570 |
19530 |
23280 |
____________________________
* Ход реализации Программы будет оцениваться государственными заказчиками и по другим показателям (количество городских/сельских жителей, граждан старше 45 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, уровень обеспеченности бассейнами, залами и плоскостными площадками, количество постоянных членов спортивных клубов, результаты выступлений российских спортсменов на международных соревнованиях и др.).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в настоящее приложение внесены изменения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля, 22 декабря 2007 г., 28 июля, 25 сентября 2008 г., 10 июня, 21 декабря 2010 г., 26 мая, 3 ноября 2011 г.
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 567 настоящее приложение изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 28 июля 2008 г. N 567)
Перечень
объектов по направлению "Массовый спорт", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(тыс. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
|
Наименование объекта |
Срок ввода в действие |
Государственные капитальные вложения на 2006 год* |
|
|
I. Массовый спорт в образовательных учреждениях
| |||
|
1. |
Школа N 1 (спортивный зал), г. Суджа, Курская область |
2006 год |
15300 |
|
2. |
Спортивно-оздоровительный комплекс в микрорайоне "Восток", г. Вязьма, Смоленская область |
2007 год |
10000 |
|
3. |
Центр олимпийской подготовки по спортивной ходьбе (2-я очередь строительства, 1-й пусковой комплекс легкоатлетического стадиона при общеобразовательной школе N 37), г. Саранск, Республика Мордовия |
2006 год |
7000 |
|
|
Итого по разделу |
|
32300 |
|
II. Массовый спорт по месту жительства
| |||
|
4. |
Спортивно-оздоровительный комплекс, г. Бобров, Воронежская область |
2008 год |
13600 |
|
5. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс с пристроенными бытовыми помещениями по ул. Телевизионной, 18 в г. Калуге |
2006 год |
10000 |
|
6. |
Спортивный комплекс, г. Волгореченск, Костромская область |
2006 год |
19500 |
|
7. |
Спортивный корпус по ул. Высоковольтной, г. Скопин, Рязанская область |
2007 год |
10000 |
|
8. |
Реконструкция ДЮСШ N 1 в г. Уварово Тамбовской области, г. Уварово, Тамбовская область |
2007 год |
7200 |
|
9. |
ДЮСШ N 2 по борьбе дзюдо и самбо, г. Тосно, Ленинградская область |
2006 год |
4000 |
|
10. |
Спортивный комплекс (1-й пусковой комплекс), г. Тихвин, Ленинградская область |
2008 год |
20000 |
|
11. |
Детский спортивно-учебно-тренировочный комплекс в а.Джерокай Шовгеновского района, Республика Адыгея |
2007 год |
3700 |
|
12. |
Спорткомплекс, с. Маджалис, Кайтагский район, Республика Дагестан |
2006 год |
13600 |
|
13. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс, с. Псыгансу, Урванский район, Кабардино-Балкарская Республика |
2006 год |
24000 |
|
14. |
Спортивный комплекс, ст. Павловская, Краснодарский край |
2006 год |
28300 |
|
15. |
Спортивный комплекс, г. Донецк, Ростовская область |
2006 год |
15000 |
|
16. |
Ледовый дворец на 2500 мест, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл |
2006 год |
42200 |
|
17. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс (реконструкция Дома военно-технического обучения), г. Ардатов, Республика Мордовия |
2006 год |
3000 |
|
18. |
Физкультурно-спортивный комплекс, пос. Зубово-Поляна, Зубово-Полянский район, Республика Мордовия |
2006 год |
6000 |
|
19. |
Физкультурно-спортивный комплекс, г. Ковылкино, МО Ковылкино, Республика Мордовия |
2006 год |
7000 |
|
20. |
Государственное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 3" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики (реконструкция открытого плавательного бассейна), г. Новочебоксарск, Чувашская Республика |
2006 год |
20000 |
|
21. |
Республиканское государственное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва N 4 по хоккею с шайбой" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики (реконструкция ледового стадиона "Сокол"), г. Новочебоксарск, Чувашская Республика |
2006 год |
27000 |
|
22. |
Физкультурно-спортивный комплекс, г. Алатырь, Чувашская Республика |
2006 год |
17500 |
|
23. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс, г. Шумерля, Чувашская Республика |
2006 год |
17500 |
|
24. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс, пос. Кугеси, Чебоксарский район, Чувашская Республика |
2006 год |
28500 |
|
25. |
Физкультурно-спортивный комплекс, с. Шихазаны, Канашский район, Чувашская Республика |
2006 год |
15400 |
|
26. |
Спортивный корпус по ул. Ванеева в Советском районе, г. Нижний Новгород |
2008 год |
30000 |
|
27. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс в микрорайоне "Галанино", г. Городец, Нижегородская область |
2008 год |
20000 |
|
28. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Пионерской/ул. Школьной, с. Илек, Оренбургская область |
2006 год |
5900 |
|
29. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной (61x30 м) СДЮШОР N1, г. Оренбург |
2006 год |
19500 |
|
30. |
Областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва (гимнастический комплекс в микрорайоне N 5 3-й очереди застройки жилого района Арбеково по пр. Строителей), г. Пенза |
2007 год |
60000 |
|
31. |
Спортивный комплекс, п. Суходол, Сергиевский район, Самарская область |
2007 год |
10000 |
|
32. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной по ул. Новоастраханской в Заводском районе, г. Саратов |
2006 год |
51000 |
|
33. |
Физкультурно-спортивный комплекс, г. Кыштым, Челябинская область |
2007 год |
11000 |
|
34. |
Плавательный бассейн с крытыми ваннами 25х12м и детской ванной в г. Горно-Алтайске, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай |
2007 год |
32200 |
|
35. |
Реконструкция школы высшего спортивного мастерства по видам борьбы имени Д.Г.Миндиашвили, г. Красноярск |
2007 год |
50000 |
|
|
Итого по разделу |
|
642600 |
|
36. |
Проведение проектно-изыскательских работ в отношении строек и объектов раздела "Массовый спорт" (разработка типовых проектов) |
|
18000 |
|
|
Итого |
|
692900 |
_____________________________
* Объекты, не включенные в перечень на 2006 год, могут быть профинансированы за счет средств, полученных от проведения лотереи, и (или) в последующие годы за счет средств федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3.1
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2010 г. N 1078)
Перечень
объектов по направлению "Массовый спорт", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в 2007 - 2010 годах в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
3 ноября 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Перечень
объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
22 декабря 2007 г., 28 июля, 25 сентября 2008 г., 10 июня, 21 декабря 2010 г., 26 мая, 3 ноября 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 3 ноября 2011 г. N 914)
Ресурсное обеспечение по направлениям федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5.1
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 3 ноября 2011 г. N 914)
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству объектов спорта, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), которые включаются в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа) по направлению "Массовый спорт" и бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее соответственно - субсидии, объекты капитального строительства).
2. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на указанные цели, в соответствии с распределением по перечням, предусмотренным приложениями N 3.1 и 4 к Программе.
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) удельный вес населения региона, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
б) обеспеченность субъекта Российской Федерации спортивными сооружениями;
в) количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию в соответствии с условиями Программы;
г) наличие утвержденной проектно-сметной документации, соответствующей рекомендациям координационного совета Программы;
д) наличие подтверждающей документации об осуществлении начала строительства спортивного объекта за счет средств субъекта Российской Федерации;
е) гарантия субъекта Российской Федерации о софинансировании строительства спортивного объекта;
ж) гарантия субъекта Российской Федерации о последующем профильном использовании спортивного сооружения и его эксплуатации за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования.
4. Условиями предоставления субсидий и их расходования являются:
а) наличие в законе о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, а также документов, подтверждающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию объектов капитального строительства с учетом установленного уровня софинансирования;
б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением между государственным заказчиком - координатором Программы и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
в) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, проводимых в порядке, установленном соответственно Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
д) наличие региональной целевой программы (подпрограммы) по развитию физической культуры и спорта, реализуемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующей требованиям Программы;
е) включение объектов капитального строительства в состав утвержденных в установленном порядке региональных и (или) муниципальных программ (планов) развития спортивной инфраструктуры, соответствующих требованиям, установленным Программой.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
Уi = 0,5/РБОi,
где:
0,5 - средний уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого по форме, утверждаемой государственным заказчиком - координатором Программы, содержащего следующие положения:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;
г) срок и порядок представления установленной государственным заказчиком - координатором Программы формы отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
д) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
е) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;
з) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;
и) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий с учетом установленного уровня софинансирования;
к) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);
л) график финансирования (перечисления субсидий), составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов капитального строительства, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
н) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий.
7. Эффективность использования субсидий оценивается государственным заказчиком - координатором Программы на основе достижения следующих показателей результативности предоставления субсидий:
а) уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии;
б) единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию (человек).
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
,
где:
Сзi - потребность в средствах, определяемая на основании заявки i-го субъекта Российской Федерации на создание объектов спорта в пределах нормативной потребности;
- сумма потребностей в средствах, определяемых на основании заявок субъектов Российской Федерации на создание объектов спорта в пределах нормативной потребности;
Сб - средства, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год по направлению "Массовый спорт" Программы.
Адресное (пообъектное) распределение средств по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в Программу, утверждается актом федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.
9. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет государственному заказчику-координатору Программы ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидий, а также об эффективности расходования субсидий по форме, утвержденной государственным заказчиком - координатором Программы.
10. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств федерального бюджета.
11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе и их не использованные на 1 января текущего финансового года остатки, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается государственным заказчиком - координатором Программы при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
14. В случае если высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации не соблюдает условия соглашения, в том числе в части предоставления в срок установленной отчетности, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Государственный заказчик - координатор Программы информирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока устранения нарушений.
15. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, размер субсидий, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению. Сокращение субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год, производится из расчета 1 процента размера субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, но не более чем на 30 процентов.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий и достигшими в отчетном году значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, в соответствии с настоящими Правилами. При этом под величиной средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год по направлению "Массовый спорт" Программы, понимается объем средств, подлежащих перераспределению.
16. Ответственность за достоверность предоставляемых государственному заказчику - координатору Программы сведений и целевое использование субсидии возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 3 ноября 2011 г. N 914)
Объем
затрат по реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
|
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) | |||||||||||
|
Источники финансирования, направления расходов |
2006 - 2015 годы - всего |
В том числе |
|||||||||
|
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
Всего |
148865,2 |
4638,7 |
6577 |
11206 |
16920,2 |
17835,4 |
20258,4 |
16897,8 |
16503,4 |
18795,9 |
19232,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
87271,7 |
2659,7 |
3857 |
6452 |
11493,7 |
11444,6 |
13037,4 |
8490,7 |
7909,5 |
10785,7 |
11141,4 |
|
субъекты Российской Федерации |
55275,4 |
1879 |
2350 |
3960,6 |
5036,6 |
5870,8 |
6852,5 |
7594,2 |
7763,5 |
7234,2 |
6734 |
|
внебюджетные источники |
6318,1 |
100 |
370 |
793,4 |
389,9 |
520 |
368,5 |
812,9 |
830,4 |
776 |
1357 |
|
капитальные вложения - всего |
143874,2 |
4466,7 |
6422 |
11037,9 |
16165,6 |
17311,2 |
19708,1 |
16347,9 |
15945,2 |
18214,9 |
18254,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
82701,7 |
2509,7 |
3724 |
6322 |
10782,6 |
10963,2 |
12530,9 |
7985,7 |
7402,5 |
10257,3 |
10223,8 |
|
субъекты Российской Федерации |
54955,9 |
1857 |
2328 |
3932,9 |
5003,8 |
5838,9 |
6820,2 |
7561,5 |
7726,3 |
7196,4 |
6690,9 |
|
внебюджетные источники |
6216,6 |
100 |
370 |
783 |
379,2 |
509,1 |
357 |
800,7 |
816,4 |
761,2 |
1340 |
|
НИОКР (федеральный бюджет) |
236,65 |
60 |
37 |
31 |
25,65 |
25 |
20 |
13 |
10 |
10 |
5 |
|
прочие нужды - всего |
4754,35 |
112 |
118 |
137,1 |
728,95 |
499,2 |
530,3 |
536,9 |
548,2 |
571 |
972,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
4333,35 |
90 |
96 |
99 |
685,45 |
456,4 |
486,5 |
492 |
497 |
518,4 |
912,6 |
|
субъекты Российской Федерации |
319,5 |
22 |
22 |
27,7 |
32,8 |
31,9 |
32,3 |
32,7 |
37,2 |
37,8 |
43,1 |
|
внебюджетные источники |
101,5 |
- |
- |
10,4 |
10,7 |
10,9 |
11,5 |
12,2 |
14 |
14,8 |
17 |
|
Всего по Программе |
131508,2 |
4638,7 |
6577 |
10159,9 |
14989,1 |
15567,7 |
17906,1 |
14326,1 |
14257 |
16591,8 |
16494,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
78466,2 |
2659,7 |
3857 |
6452 |
10454,1 |
10233,7 |
11972,1 |
7144,1 |
6849 |
9268,8 |
9575,7 |
|
субъекты Российской Федерации |
47962 |
1879 |
2350 |
3457,9 |
4235 |
4914 |
5684 |
6482 |
6688 |
6603 |
5669,1 |
|
внебюджетные источники |
5080 |
100 |
370 |
250 |
300 |
420 |
250 |
700 |
720 |
720 |
1250 |
|
капитальные вложения - всего |
129685,9 |
4466,7 |
6422 |
10004,9 |
14854,3 |
15418,7 |
17694,6 |
14116,1 |
14045 |
16377,8 |
16285,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
76887,9 |
2509,7 |
3724 |
6322 |
10344,3 |
10109,7 |
11785,6 |
6959,1 |
6662 |
9079,8 |
9391,7 |
|
субъекты Российской Федерации |
47718 |
1857 |
2328 |
3432,9 |
4210 |
4889 |
5659 |
6457 |
6663 |
6578 |
5644,1 |
|
внебюджетные источники |
5080 |
100 |
370 |
250 |
300 |
420 |
250 |
700 |
720 |
720 |
1250 |
|
НИОКР (федеральный бюджет) |
236,65 |
60 |
37 |
31 |
25,65 |
25 |
20 |
13 |
10 |
10 |
5 |
|
прочие нужды - всего |
1585,65 |
112 |
118 |
124 |
109,15 |
124 |
191,5 |
197 |
202 |
204 |
204 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1341,65 |
90 |
96 |
99 |
84,15 |
99 |
166,5 |
172 |
177 |
179 |
179 |
|
субъекты Российской Федерации |
244 |
22 |
22 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Всего по подпрограмме |
17357 |
- |
- |
1046,1 |
1931,1 |
2267,7 |
2352,3 |
2571,7 |
2246,4 |
2204,1 |
2737,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
8805,5 |
- |
- |
- |
1039,6 |
1210,9 |
1065,3 |
1346,6 |
1060,5 |
1516,9 |
1565,7 |
|
субъекты Российской Федерации |
7313,4 |
- |
- |
502,7 |
801,6 |
956,8 |
1168,5 |
1112,2 |
1075,5 |
631,2 |
1064,9 |
|
внебюджетные источники |
1238,1 |
- |
- |
543,4 |
89,9 |
100 |
118,5 |
112,9 |
110,4 |
56 |
107 |
|
капитальные вложения - всего |
14188,3 |
- |
- |
1033 |
1311,3 |
1892,5 |
2013,5 |
2231,8 |
1900,2 |
1837,1 |
1968,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
5813,8 |
- |
- |
- |
438,3 |
853,5 |
745,3 |
1026,6 |
740,5 |
1177,5 |
832,1 |
|
субъекты Российской Федерации |
7237,9 |
- |
- |
500 |
793,8 |
949,9 |
1161,2 |
1104,5 |
1063,3 |
618,4 |
1046,8 |
|
внебюджетные источники |
1136,6 |
- |
- |
533 |
79,2 |
89,1 |
107 |
100,7 |
96,4 |
41,2 |
90 |
|
прочие нужды - всего |
3168,7 |
- |
- |
13,1 |
619,8 |
375,2 |
338,8 |
339,9 |
346,2 |
367 |
768,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
2991,7 |
- |
- |
- |
601,3 |
357,4 |
320 |
320 |
320 |
339,4 |
733,6 |
|
субъекты Российской Федерации |
75,5 |
- |
- |
2,7 |
7,8 |
6,9 |
7,3 |
7,7 |
12,2 |
12,8 |
18,1 |
|
внебюджетные источники |
101,5 |
- |
- |
10,4 |
10,7 |
10,9 |
11,5 |
12,2 |
14 |
14,8 |
17 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2008 г. N 717 настоящая федеральная целевая программа дополнена подпрограммой "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
|
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
|
|
Дата принятия решения о разработке подпрограммы |
- |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2008 г. N 563-р |
|
Государственный заказчик -координатор подпрограммы |
- |
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации |
|
Основной разработчик подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по физической культуре и спорту при участии Российского футбольного союза |
|
Цель подпрограммы |
- |
создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности российского футбола |
|
Задачи подпрограммы |
- |
повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом; |
|
|
|
укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола; |
|
|
|
совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования сборных команд на основе: отбора наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ; создания полномасштабной системы повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки; |
|
|
|
создание и внедрение эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи, подготовки спортивного резерва и российских сборных команд по футболу с использованием прогрессивных научных технологий |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем количестве учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом; |
|
|
|
количество введенных в эксплуатацию футбольных объектов; |
|
|
|
количество тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций; |
|
|
|
количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе, функционирующей в сфере футбола под эгидой Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" |
|
Срок реализации подпрограммы |
- |
2008 - 2015 годы |
|
Этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма будет осуществлена в 2 этапа. Первый этап (2008 - 2012 годы): начало строительства и оснащения футбольных полей с искусственным покрытием для профильных спортивных школ; |
|
|
|
начало строительства и оснащения крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу; |
|
|
|
начало строительства учебно-тренировочного центра национальных юношеских и молодежных сборных команд по футболу (г. Бронницы, Московская область); |
|
|
|
начало создания современной системы повышения квалификации тренеров-преподавателей, отвечающей требованиям Союза европейских футбольных ассоциаций; |
|
|
|
первичные мероприятия по сбору и анализу передового российского и зарубежного опыта в сфере футбола и по разработке новых методик для учащихся профильных спортивных школ, а также начальный этап их внедрения в систему подготовки спортивного резерва; |
|
|
|
подготовка и проведение смотра-конкурса среди профильных спортивных школ; |
|
|
|
подготовка и проведение всероссийских научно-практических конференций с участием руководителей профильных спортивных школ и тренеров-преподавателей. |
|
|
|
Второй этап (2013 - 2015 годы): завершение программы строительства футбольных полей с искусственным покрытием для профильных спортивных школ; |
|
|
|
завершение строительства и оснащения футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу; |
|
|
|
завершение формирования системы повышения квалификации тренерских кадров для профильных спортивных школ; |
|
|
|
продолжение внедрения разработанных передовых методик в систему подготовки юных футболистов, что позволит проанализировать достигнутые результаты на всероссийских научно-практических конференциях спортивных школ и выработать дальнейшую стратегию использования разработанных передовых методик |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
объем финансового обеспечения подпрограммы в 2008 - 2015 годах составляет 17357 млн. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе капитальные вложения - 14188,3 млн. рублей, прочие нужды - 3168,7 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета (с 2009 года) предусмотрено выделить 8805,5 млн. рублей, в том числе субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на сумму 7974,3 млн. рублей. Объем средств из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы с учетом субсидий из федерального бюджета составит 17021,9 млн. рублей. Средства внебюджетных источников, привлекаемые для реализации мероприятий подпрограммы, составят 1238,1 млн. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- |
в результате реализации подпрограммы к 2015 году предполагается: увеличить долю лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем количестве учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 11 процентов в 2007 году до показателя, составляющего не менее 14 процентов, в 2015 году; |
|
|
|
значительно улучшить материально-техническую базу профильных спортивных школ за счет введения в эксплуатацию футбольных объектов к 2015 году (должно быть построено 350 футбольных полей, 7 крытых футбольных манежей и 1 учебно-тренировочный центр); |
|
|
|
увеличить количество тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций (предполагается увеличение до 5000 человек к 2015 году); |
|
|
|
увеличить количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе, функционирующей в сфере футбола под эгидой Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" (предполагается увеличение до 702 тыс. человек к 2015 году) |
I. Характеристика проблемы
Занятия населения физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях являются доказательством жизнеспособности любой нации.
Спорт является средством отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающего поколения.
При решении задач социально-экономического развития страны одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Неудовлетворительные показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи и призывников в Российской Федерации свидетельствуют о наличии ряда нерешенных проблем в сфере физической культуры и спорта.
Одним из факторов, негативно влияющим на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.
В этой связи необходимо отметить, что по своему физиологическому воздействию на организм одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступного всем возрастным категориям населения, является футбол. Эта зрелищная и увлекательная спортивная игра значительно превосходит все остальные игровые виды спорта как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей.
Вместе с тем помимо проблем, существующих в целом в области физической культуры и спорта, в сфере футбола имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на его развитие в Российской Федерации:
незначительное количество лиц, занимающихся футболом в России, по сравнению с зарубежными странами;
неудовлетворительное состояние материально-технической базы для занятий футболом;
отсутствие специализированных учебно-тренировочных баз для подготовки российских сборных команд по футболу;
недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;
нехватка молодых перспективных футболистов для отбора в сборные команды страны, значительное количество легионеров в футбольных клубах, низкий уровень в мировом футбольном рейтинге клубных команд и российских сборных команд.
Для развития футбола важное значение имеет состояние детско-юношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий футболом среди детей и молодежи, так и подготовку российских футболистов для сборных команд.
Одной из основных причин низких темпов развития детского и юношеского футбола является то, что в этой сфере не произошло перестройки в условиях глобального изменения политической и социально-экономической систем в Российской Федерации.
Анализ состояния дел в сфере футбола показал, что проблемы, существующие в области детского и юношеского футбола, препятствуют качественной подготовке спортивного резерва по футболу и значительно затрудняют процесс интегрирования российского футбола в европейское и мировое футбольное сообщество.
Так, специализированные детско-юношеские спортивные школы по футболу и детско-юношеские спортивные школы, имеющие отделения футбола (далее - профильные спортивные школы), оснащены в основном открытыми футбольными полями, что с учетом климатических условий России значительно ограничивает временной период подготовки футболистов, а газоны из искусственной травы, на которых проводятся учебно-тренировочные занятия, в основном не соответствуют современным требованиям. Кроме того, футбольных полей не хватает, чтобы расширить набор лиц, желающих заниматься этим видом спорта.
Отсутствие современных специализированных учебно-тренировочных баз, оснащенных необходимым спортивным оборудованием, значительно затрудняет подготовку юношеских и молодежных сборных команд по футболу, сформированных из числа учащихся профильных спортивных школ, на уровне ведущих команд мира.
Занятия в профильных спортивных школах проводятся по устаревшим программам, которые не в полной мере учитывают передовой опыт подготовки юных футболистов в России и за рубежом.
Значительно ниже нормативов, установленных Союзом европейских футбольных ассоциаций, кадровое обеспечение профильных спортивных школ, так как в стране не создана эффективная система повышения квалификации тренеров-преподавателей по футболу профильных спортивных школ (далее - тренеры-преподаватели).
Сложившиеся негативные тенденции в сфере футбола требуют применения эффективных механизмов и методов их преодоления.
Применение программно-целевого метода при решении проблем, существующих в сфере футбола, позволит:
обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования государственных средств, направляемых на развитие футбола;
разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем футбола с участием всех субъектов футбольного процесса;
создать предпосылки и условия для дальнейшего устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) является оптимальным решением проблемы развития футбола в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами, полученными от реализации подпрограммы, и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.
Подпрограмма предусматривает комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления населения путем целенаправленного использования всех возможностей футбола, его популяризации и приобщения детей и молодежи к регулярным занятиям этим видом спорта, укрепления инфраструктуры детско-юношеского футбола, обеспечения системного отбора в сборные команды страны талантливых юных футболистов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности России в этой сфере.
Основной акцент в подпрограмме сделан на реализации мероприятий по развитию детско-юношеского футбола. С этой целью основные усилия в профильных спортивных школах будут направлены на улучшение их материально-технической базы, разработку и внедрение новых методик обучения в соответствии с мировыми стандартами, а также на повышение квалификации тренеров-преподавателей.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить решение проблемы развития футбола на основе максимально эффективного управления предоставляемыми государством ресурсами.
В рамках подпрограммы предполагается сформировать действенные механизмы сотрудничества государства и гражданского общества, обеспечивающие их эффективное взаимодействие для решения задач в области развития футбола.
При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные:
с недостатками в управлении подпрограммой;
с неверно выбранными приоритетами в развитии футбола;
с изменениями принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.
Способами ограничения указанных рисков являются организация регулярного контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, проведение обобщенного анализа полученных данных и своевременной корректировки указанных мероприятий, а также использование открытых публикаций о выполнении участниками подпрограммы взятых на себя обязательств.
В целях минимизации возможных отрицательных последствий, связанных с указанными рисками, создается рабочая группа при координационном совете федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 в раздел II настоящей подпрограммы внесены изменения
II. Основная цель и задачи подпрограммы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности российского футбола.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом;
укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола;
совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования сборных команд на основе:
отбора наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ;
создания полномасштабной системы повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки;
создания и внедрения эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи;
подготовки спортивного резерва и российских сборных команд по футболу с использованием прогрессивных научных технологий.
В рамках решения указанных задач в подпрограмме предполагается реализовать мероприятия, предусмотренные разделом III подпрограммы.
Реализация подпрограммы рассчитана на 8 лет и при полном и своевременном поступлении средств из всех предусмотренных источников финансирования будет осуществлена в 2 этапа.
Первый этап реализации подпрограммы (2008 - 2012 годы) включает следующие мероприятия:
начало строительства и оснащения футбольных полей с искусственным покрытием для профильных спортивных школ, которые являются объектами государственной собственности субъектов Российской Федерации или объектами муниципальной собственности;
начало строительства и оснащения крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, которые являются объектами государственной собственности субъектов Российской Федерации или объектами муниципальной собственности;
начало строительства учебно-тренировочного центра национальных юношеских и молодежных сборных команд по футболу (г. Бронницы, Московская область), который является объектом государственной собственности Российской Федерации;
начало создания современной системы повышения квалификации тренеров-преподавателей, отвечающей требованиям Союза европейских футбольных ассоциаций;
первичные мероприятия по сбору и анализу передового опыта в сфере футбола в России и за рубежом и по разработке новых методик для учащихся профильных спортивных школ, а также начальный этап их внедрения в систему подготовки спортивного резерва;
подготовка и проведение смотра-конкурса среди профильных спортивных школ;
подготовка и проведение всероссийских научно-практических конференций с участием руководителей профильных спортивных школ и тренеров-преподавателей.
По итогам первого этапа реализации подпрограммы предполагается:
ввести в эксплуатацию 223 футбольных поля с искусственным покрытием для профильных спортивных школ;
ввести в эксплуатацию 3 крытых футбольных манежа для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу и учебно-тренировочный центр юношеских и молодежных сборных команд по футболу (г. Бронницы, Московская область);
увеличить до 2640 человек количество тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций;
увеличить до 350 тыс. человек количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе, функционирующей в сфере футбола под эгидой Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" (далее - информационная система).
Второй этап реализации подпрограммы (2013 - 2015 годы) включает следующие мероприятия:
завершение программы строительства футбольных полей с искусственным покрытием для профильных спортивных школ;
завершение строительства и оснащения футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу;
завершение формирования системы повышения квалификации тренерских кадров для профильных спортивных школ;
продолжение внедрения разработанных передовых методик в систему подготовки юных футболистов, что позволит проанализировать достигнутые результаты на всероссийских научно-практических конференциях спортивных школ и выработать дальнейшую стратегию использования разработанных передовых методик.
В рамках второго этапа реализации подпрограммы предполагается:
завершить строительство и оснащение 4 крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу;
завершить строительство и оснащение 127 футбольных полей с искусственным покрытием в профильных спортивных школах и ввести их в эксплуатацию;
увеличить до 5000 человек количество тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций;
увеличить до 702 тыс. человек количество футболистов, зарегистрированных в информационной системе.
Для оценки хода реализации мероприятий подпрограммы будут использоваться следующие целевые показатели и индикаторы:
доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем количестве учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, рост которой должен увеличиться с 11 процентов в 2007 году до показателя, составляющего не менее 14 процентов в 2015 году;
количество введенных в эксплуатацию футбольных объектов в рамках реализации подпрограммы к 2015 году (должно быть построено 350 футбольных полей, 7 крытых футбольных манежей и 1 учебно-тренировочный центр);
количество тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций (предполагается увеличение до 5000 человек к 2015 году);
количество футболистов, зарегистрированных в информационной системе (предполагается увеличение до 702 тыс. человек к 2015 году).
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей по годам представлена в приложении N 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма как организационная основа реализации государственной политики в области футбола предусматривает комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры детского и юношеского футбола и совершенствование кадрового и методического обеспечения учебно-тренировочного процесса профильных спортивных школ.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер. Реализация мероприятий предполагает участие всех субъектов спортивного футбольного процесса, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных органов управления физической культурой и спортом, органов образования, а также спортивных организаций. Это позволит проводить единую государственную политику в сфере футбола, решить проблему диспропорций в развитии детско-юношеского футбола в регионах и сформировать единое информационное пространство. В рамках подпрограммы будут применены новые механизмы сотрудничества государства и гражданского общества, обеспечивающие их эффективное взаимодействие.
Мероприятия, предлагаемые для реализации в рамках подпрограммы, взаимоувязаны между собой, носят комплексный характер и их география охватывает всю территорию Российской Федерации.
При этом приоритетными направлениями считаются:
вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом и формирование здорового образа жизни;
совершенствование системы подготовки спортивного резерва для сборных команд из числа детей, занимающихся в профильных спортивных школах;
расширение и модернизация инфраструктуры детско-юношеского футбола;
организация пропаганды занятий футболом как составной части здорового образа жизни.
Для реализации поставленных задач предусмотрены мероприятия подпрограммы, перечень которых приведен в приложении N 2.
С целью развития инфраструктуры детского и юношеского футбола предусмотрены мероприятия по улучшению и расширению сети спортивных сооружений для занятий футболом:
строительство и оснащение 350 футбольных полей с искусственным покрытием для профильных спортивных школ;
строительство и оснащение 7 крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ;
строительство и оснащение учебно-тренировочного центра национальных юношеских и молодежных сборных команд России по футболу (г. Бронницы, Московская область). Предполагается, что общая площадь объекта составит 8200 кв. метров. В него войдут универсальный спортивный зал (42 х 24 метра), помещения для 4 раздевалок, бассейн, медико-восстановительный центр, жилой корпус с пищеблоком для спортсменов на 90 - 100 мест, столовая и пресс-центр. Общая сметная стоимость объекта не менее 790,84 млн. рублей. После ввода в эксплуатацию в центре одновременно смогут тренироваться 4 сборные команды.
Строительство и оснащение искусственным покрытием футбольных полей для профильных спортивных школ осуществляется субъектами Российской Федерации по проектам, которые разрабатываются в субъектах Российской Федерации.
Строительство и оснащение крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу осуществляется субъектами Российской Федерации по проектам, которые разрабатываются в субъектах Российской Федерации с учетом специфики климатических условий региона.
Указанные спортивные объекты не подлежат перепрофилированию, что является обязательным условием при подписании соответствующих соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации об условиях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ по развитию физической культуры и спорта. Эксплуатация возведенных и модернизированных спортивных объектов должна быть ориентирована на использование в первую очередь для проведения учебно-тренировочных занятий по футболу с учащимися профильных спортивных школ.
В рамках реализации подпрограммы предполагается проведение следующих мероприятий в части кадрового и методического обеспечения учебно-тренировочного процесса:
создание и развитие системы повышения квалификации тренеров-преподавателей;
разработка, издание и распространение научно-методической литературы для профильных спортивных школ;
организация смотра-конкурса среди профильных спортивных школ;
организация и проведение всероссийских научно-практических конференций с участием руководителей профильных спортивных школ и тренеров-преподавателей.
Реализация указанных мероприятий подпрограммы в части кадрового и методического обеспечения учебно-тренировочного процесса осуществляется государственным заказчиком подпрограммы с привлечением исполнителей работ на конкурсной основе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, а также за счет привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.
Объем финансового обеспечения подпрограммы в 2008 - 2015 годах в целом за счет средств всех источников составит 17357 млн. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе расходы на капитальные вложения - 14188,3 млн. рублей, на прочие нужды - 3168,7 млн. рублей.
Объем затрат по реализации мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3.
За счет средств федерального бюджета (с 2009 года) по направлениям использования предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 8805,5 млн. рублей, в том числе:
капитальные вложения, направляемые на строительство объекта государственной собственности Российской Федерации, - в размере 790,84 млн. рублей;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - субсидии) - в размере 5023 млн. рублей;
субсидии на прочие нужды - в размере до 2951,3 млн. рублей;
бюджетные ассигнования на прочие нужды - в размере 40,4 млн. рублей.
Размер расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы по направлениям использования составит 7313,4 млн. рублей.
Средства внебюджетных источников, привлекаемые для реализации мероприятий подпрограммы, могут составить 1238,1 млн. рублей и будут использованы:
на капитальное строительство - в размере 1136,6 млн. рублей;
на прочие нужды в размере - 101,5 млн. рублей.
Размер расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и объем субсидий, а также при необходимости размер средств внебюджетных источников указываются в соответствующих соглашениях между государственным заказчиком - координатором подпрограммы и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Размер привлекаемых средств внебюджетных источников определяется на основании соответствующих гарантийных писем потенциальных инвесторов подпрограммы.
Ассигнования из федерального бюджета в размере 790,84 млн. рублей предусмотрены на проведение работ по строительству и оснащению учебно-тренировочного центра национальных юношеских и молодежных сборных команд России по футболу (г. Бронницы, Московская область), в том числе в 2009 году - 145 млн. рублей, в 2010 году - 231,7 млн. рублей, в 2011 году - 86,19 млн. рублей, в 2012 году - 327,94 млн. рублей.
С 2009 года на строительство и оснащение 7 крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ за счет средств федерального бюджета предоставляются субсидии в размере 5023 млн. рублей, в том числе в 2009 году - 293,3 млн. рублей, в 2010 году - 621,8 млн. рублей, в 2011 году - 659,1 млн. рублей, в 2012 году - 698,7 млн. рублей, в 2013 году - 740,5 млн. рублей, в 2014 году - 1177,5 млн. рублей и в 2015 году - 832,1 млн. рублей.
С 2009 года на приобретение искусственных покрытий с комплектующими материалами в количестве 278 единиц для оснащения искусственным футбольным покрытием футбольных полей профильных спортивных школ за счет средств федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на прочие нужды в размере 2951,3 млн. рублей.
Для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ искусственным покрытием субъекты Российской Федерации осуществляют на конкурсной основе закупку искусственного футбольного покрытия с комплектующими материалами. При этом в обязательном порядке должны быть соблюдены требования к качеству и стандарту футбольных покрытий, предъявляемые государственным заказчиком - координатором подпрограммы для подготовки спортивного резерва сборных команд по футболу.
Сертификация сданных в эксплуатацию объектов осуществляется в соответствии с условиями Программы.
Закупка искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами может осуществляться путем проведения совместных торгов. Для этого создается единая комиссия с участием представителей государственного заказчика подпрограммы. Права, обязанности и ответственность заказчиков, а также порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный заказчик - координатор подпрограммы совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют отбор кандидатов и формирование перечня профильных спортивных школ для получения искусственного футбольного покрытия в соответствии с требованиями, предъявляемыми государственным заказчиком - координатором подпрограммы.
При этом кандидатом для включения в указанный перечень может быть профильная спортивная школа, осуществляющая учебно-тренировочный процесс по футболу как в статусе специализированной детско-юношеской спортивной школы по футболу, так и в статусе детско-юношеской спортивной школы, имеющей отделение футбола.
Государственный заказчик - координатор подпрограммы по согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации вносит необходимые уточнения и изменения в указанный перечень в тех случаях, когда в ходе мониторинга реализации мероприятий подпрограммы выявится несоответствие объекта предъявляемым требованиям или невозможность исполнения взятых обязательств отдельными участниками подпрограммы.
За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, включая субсидии, предоставляемые на софинансирование указанных расходов, предполагается осуществить приобретение искусственного покрытия для профильных спортивных школ, включая его доставку, работы по проектированию, отводу земли, подготовке основания и укладке полей, освещению, ограждению, благоустройству территории, сертификации и другие виды работ.
Закупка техники и оборудования для ухода за покрытием футбольных полей может осуществляться за счет средств внебюджетных источников.
Для реализации мероприятий подпрограммы по расширению и модернизации инфраструктуры детско-юношеского футбола устанавливаются Правила предоставления субсидий, представленные в приложении N 4.
На реализацию мероприятий подпрограммы в части кадрового и методического обеспечения предусматриваются (начиная с 2009 года) ассигнования из федерального бюджета на прочие нужды в размере 40,4 млн. рублей. Указанные мероприятия осуществляются государственным заказчиком - координатором подпрограммы с привлечением на конкурсной основе исполнителей работ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 в раздел V настоящей подпрограммы внесены изменения
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Координационный совет Программы, действующий в соответствии с Положением о координационном совете федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", обеспечит контроль и независимую оценку хода реализации подпрограммы. Состав координационного совета будет дополнен представителями заинтересованных органов исполнительной власти и Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз".
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, являясь государственным заказчиком - координатором Программы, осуществляет координацию деятельности государственного заказчика подпрограммы по подготовке и реализации подпрограммы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, определяет основное содержание направлений и мероприятий подпрограммы, их соответствие целям и задачам подпрограммы, а также направляет информацию о реализации подпрограммы до субъектов Российской Федерации.
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, являясь государственным заказчиком подпрограммы:
создает условия для реализации мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции;
совместно с исполнителями мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального бюджета, а также несвоевременное предоставление отчетности;
несет ответственность за реализацию подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
утверждает титульные списки начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;
согласовывает утверждаемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации титульные списки строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и в муниципальной собственности;
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации подпрограммы и представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ее выполнении.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы будет осуществлять созданная для этих целей рабочая группа при координационном совете Программы. Рабочая группа формируется государственным заказчиком - координатором Программы, в состав которой войдут специалисты государственного заказчика подпрограммы, Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз", местных и региональных спортивных федераций по футболу, а также представители органов власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
Таким образом, предполагается создать механизм управления и контроля, обеспечивающий эффективную реализацию подпрограммы, отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на конкурсной основе, информирование общественности о ходе реализации подпрограммы и принятие оперативных решений о внесении изменений в подпрограмму на основании результатов контроля эффективности реализации ее мероприятий и независимых экспертиз с целью оптимального и эффективного решения проблем, существующих в сфере футбола, в запланированные сроки.
Мониторинг эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы проводится на основе утвержденного перечня показателей. В соответствии с данными мониторинга государственный заказчик - координатор Программы проводит ежегодное уточнение показателей и затрат на мероприятия подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.
В ходе реализации подпрограммы возможно проведение независимой оценки отдельных ее мероприятий российскими и международными организациями, пользующимися авторитетом и имеющими большой опыт в проведении мероприятий в области массового спорта и спорта высших достижений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 в раздел VI настоящей подпрограммы внесены изменения
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться ежегодно по целевым индикаторам и показателям, которые приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
Для оценки социально-экономической эффективности реализации мероприятий подпрограммы используется показатель, учитывающий долю лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем количестве учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Тенденция роста указанного показателя (с 11 процентов в 2007 году до показателя, составляющего не менее 14 процентов, в 2015 году) будет свидетельствовать об эффективности реализуемых мероприятий в части создания социально-экономических условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом.
Кроме того, рост и предполагаемое увеличение количества тренеров-преподавателей, прошедших повышение квалификации, и увеличение количества футболистов, зарегистрированных в информационной системе, будет способствовать повышению конкурентоспособности российского футбола на международном уровне и пропаганде здорового образа жизни граждан Российской Федерации.
В целом мероприятия подпрограммы по совокупности будут способствовать росту числа лиц, регулярно занимающихся футболом, что создаст предпосылки для привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи, пропаганды здорового образа жизни, укрепления авторитета российского спорта на международной спортивной арене.
Реализация мероприятий подпрограммы окажет непосредственное влияние на достижение основного экономического эффекта от выполнения Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 настоящее приложение изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации
на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 26 мая 2011 г. N 420)
Динамика важнейших целевых показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 настоящее приложение изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации
на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 26 мая 2011 г. N 420)
Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420 настоящее приложение изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие футбола в Российской Федерации
на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 26 мая 2011 г. N 420)
Объем
затрат по реализации подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие футбола
в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы"
"Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 3 ноября 2011 г. N 914)
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству и оснащению крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), и на приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству и оснащению крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), и на приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ, включая его доставку и сертификацию полей (далее - субсидии).
2. Целевым назначением субсидий является софинансирование строительства и оснащения крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), и приобретение искусственного покрытия для футбольных полей профильных спортивных школ, включая его доставку и сертификацию полей.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий на строительство и оснащение крытых футбольных манежей являются:
а) наличие профессионального футбольного клуба;
б) наличие специализированной детско-юношеской спортивной школы по футболу с количеством учащихся не менее 300 человек и тренеров-преподавателей не менее 12 человек.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий на закупку искусственных футбольных покрытий являются:
а) наличие в регионе специализированной детско-юношеской спортивной школы по футболу и (или) детско-юношеской спортивной школы, имеющей отделение футбола, с количеством учащихся не менее 180 человек и тренеров по футболу не менее 8 человек;
б) наличие документально подтвержденного права пользования земельным участком для размещения строящегося или реконструируемого футбольного поля.
6. Условиями предоставления субсидий бюджету субъекта Российской Федерации являются:
а) наличие в законе о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, а также документов, подтверждающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию объектов капитального строительства с учетом установленного уровня софинансирования;
б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между государственным заказчиком - координатором подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 -2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
в) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), проводимых в порядке, установленном соответственно Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590, и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами);
д) включение объектов капитального строительства в состав утвержденных в установленном порядке региональных и (или) муниципальных программ (планов) развития спортивной инфраструктуры, соответствующих требованиям подпрограммы;
е) гарантия субъекта Российской Федерации в последующем профильном использовании спортивного сооружения и его эксплуатации за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению всем объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования;
ж) в случае получения субсидии на указанные в пункте 2 настоящих Правил цели в предыдущие годы - наличие сертификата соответствия на введенные в эксплуатацию футбольные поля.
7. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, заключенного по форме, утверждаемой государственным заказчиком - координатором подпрограммы, которое включает следующие положения:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;
в) целевое назначение субсидии;
г) размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, сроки и по форме представления отчетов, которые предусмотрены приложениями к соглашению;
е) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;
з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
и) перечень объектов, на которые поставляется приобретаемое оборудование, в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации;
к) график финансового обеспечения (перечисления субсидии), порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на строительство и оснащение крытых футбольных манежей, определяется по формуле:
Si = Sмб / n1,
где:
Sмб - размер расходов, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период государственному заказчику - координатору подпрограммы на строительство крытых футбольных манежей;
n1 - число крытых футбольных манежей, финансируемых в текущем финансовом году.
При этом в 1 субъекте Российской Федерации в рамках подпрограммы может быть построен 1 крытый футбольный манеж.
9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на приобретение искусственных футбольных покрытий для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, определяется по формуле:
Рi = n2 x М2,
где:
n2 - количество искусственных футбольных покрытий в i-ом субъекте Российской Федерации, приобретение которых планируется осуществить за счет софинансирования из федерального бюджета;
М2 - размер расходов, направляемых на приобретение 1 искусственного футбольного покрытия, составляющий 8,9 млн. рублей и подлежащий индексации с учетом уровня инфляции в последующие годы.
10. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии на строительство и оснащение крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу определяется по формуле:
Уi = 0,8 / РБОi,
где:
0,8 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидии;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии на строительство и оснащение крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 75 процентов расходного обязательства.
11. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии на приобретение искусственных футбольных покрытий для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ определяется по формуле:
Кi = 0,8 / РБОi,
где:
0,8 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидии;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии на приобретение искусственных футбольных покрытий для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 75 процентов расходного обязательства.
12. Объем средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
13. Проект перечня адресов объектов в текущем финансовом году формируется исходя из очередности представления заявок субъектов Российской Федерации.
14. Адресное (пообъектное) распределение средств по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа), утверждается актом федерального органа исполнительной власти - государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.
15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается государственным заказчиком - координатором Программы при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы в установленном им порядке на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:
а) уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии;
б) доля лиц, занимающихся футболом в профессиональных спортивных школах, в общей численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в регионе.
17. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет государственному заказчику - координатору подпрограммы ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидий, а также об эффективности расходования субсидий по форме, утвержденной государственным заказчиком - координатором подпрограммы.
18. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет государственному заказчику - координатору подпрограммы заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые устанавливаются государственным заказчиком - координатором подпрограммы.
19. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашениями, размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению. Сокращение производится из расчета 1 процента размера субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, но не более чем на 30 процентов.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий и достигшими в отчетном году значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
20. В случае если в течение текущего финансового года субъектом Российской Федерации не выполнены обязательства, вытекающие из соглашения, в том числе не представлена в срок установленная отчетность, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
При этом государственный заказчик - координатор подпрограммы информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления и срока устранения нарушений.
21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
22. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
23. Ответственность за достоверность предоставляемых государственному заказчику - координатору подпрограммы сведений и целевое использование субсидии возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
24. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 января 2006 г. N 3 ст. 304
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2015 г. N 1037
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2015 г. N 456
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1541
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1153
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2014 г. N 763
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. N 1045
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2013 г. N 829
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1296
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 20 июля 2012 г. N 744
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2011 г. N 1040
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 914
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 420
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. N 1078
Постановление Правительства РФ от 10 июня 2010 г. N 432
Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2008 г. N 717
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 567
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2007 г. N 919
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2007 г. N 443
Открыть документ в системе ГАРАНТ