Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи РФ от 19 августа 2009 г. N 09-04-04 "Об использовании полосы радиочастот 470-486 МГц действующими сетями связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области"

Заслушав сообщение Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт радио" об использовании полосы радиочастот 470-486 МГц действующими сетями связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области, ГКРЧ отмечает.

В связи с развитием цифрового телевидения решением ГКРЧ от 27 февраля 2006 г. N 06-12-02-001 признано нецелесообразным дальнейшее выделение полосы радиочастот 470-486 МГц (21-22 TBK) для построения (создания) новых сетей связи сухопутной подвижной службы (СПС), а также было рекомендовано организовать проведение научно-исследовательской работы с целью определения возможных полос радиочастот и разработки условий их использования для перевода действующих сетей связи СПС из указанной полосы на территории г. Москвы и Московской области.

По результатам проведенных исследований было установлено следующее:

в Российской Федерации пользователи радиочастотного спектра в полосе радиочастот 470-486 МГц используют устаревшее аналоговое оборудование для организации сетей связи СПС, при этом эффективность использования ими радиоспектра крайне низкая, а при переводе этих сетей на цифровое оборудование с объединением в единую сеть указанная эффективность может быть увеличена в 5 раз;

разработаны два практически реализуемых варианта вывода сетей связи СПС гражданского назначения из полосы радиочастот 470-486 МГц.

Однако остался неисследованным вопрос о возможности и условиях совместного использования отдельных участков полосы радиочастот 470-486 МГц системами цифрового вещания и РЭС военного назначения.

Кроме того, в настоящее время в радиочастотную службу поступают обращения заявителей на проведение экспертизы о возможности использования заявленных РЭС СПС и об их электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и планируемыми для использования РЭС, а в Роскомнадзор - на присвоение радиочастот в полосе 470-486 МГц. При этом, порядок рассмотрения таких обращений не установлен.

ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению результаты НИР "Определение полос радиочастот и условий их использования с целью перевода действующих сетей связи из полосы радиочастот 470-486 МГц" (шифр "Перевод 470-486").

2. Признать нецелесообразным дальнейшее выделение полосы радиочастот 470-486 МГц для построения (создания) новых сетей связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области.

3. Разрешить гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам, имеющим разрешительные документы на использование радиочастот в полосе 470-486 МГц, использовать РЭС сухопутной подвижной связи. При этом РЭС, для которых рабочие частоты назначены федеральным органом исполнительной власти в области связи, не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны действующих или планируемых РЭС сетей цифрового ТВ вещания и должны использоваться на условиях, определенных соответствующими решениями ГКРЧ о выделении полос радиочастот и разрешениями на использование радиочастот или радиочастотных каналов до окончания срока их действия.

4. Разрешить ФГУП "Главный радиочастотный центр" принимать к рассмотрению радиочастотные заявки, проводить экспертизу ЭМС и выдавать, исходя из условий обеспечения ЭМС РЭС сетей связи СПС с другими РЭС, включая планируемые РЭС сетей цифрового телевизионного вещания, соответствующие заключения экспертизы в следующих случаях:

переоформление разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов на новое юридическое или физическое лицо при условии, что РЭС сухопутной подвижной связи не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны действующих или планируемых РЭС сетей цифрового ТВ вещания;

приведение в соответствие географических координат мест установки РЭС сухопутной подвижной службы их фактическому размещению, при условии, что места установки действующих РЭС не изменялись;

добавление новых типов используемых РЭС взамен действующих, при условии исключения расширения действующих сетей и добавления новых базовых станций;

переназначение радиочастот действующим РЭС сухопутной подвижной службы в пределах полосы 470-486 МГц с целью высвобождения радиочастотного спектра в интересах сетей цифрового телевизионного вещания.

5. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществлять присвоения (назначения) радиочастот для РЭС сухопутной подвижной службы:

на основании заявления пользователя радиочастотного спектра и заключений экспертизы в соответствии с пунктом 4 настоящего решения ГКРЧ;

на основании заявления пользователя радиочастотного спектра о переоформлении разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на новое юридическое или физическое лицо в случае реорганизации.

Срок действия выдаваемых разрешений на использование радиочастот не должен превышать срок действия старых разрешений на использование радиочастот.

6. Поручить Федеральному агентству связи совместно с Министерством обороны Российской Федерации организовать проведение работы по изучению возможности использования полосы радиочастот 470-486 МГц на территории г. Москвы и Московской области РЭС цифрового вещания с учетом обеспечения ЭМС с РЭС, используемых для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Результаты работы представить в Государственную комиссию по радиочастотам во II квартале 2010 года.