Приложение N 2. Положение о тематических группах по реализации проекта "развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости"

Приложение N 2

к приказу Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии

от 16 ноября 2009 г. N 354

Положение
о тематических группах по реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости"

I. Общие положения

1. Тематические группы по реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (далее - Тематические группы) формируются в соответствии со структурой управления проектом "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (далее - Проект), утвержденной на переговорах между делегациями Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития (далее - МБРР) 10.03.2005.

2. Тематические группы осуществляют свою деятельность в течение всего срока реализации Проекта.

II. Правовые основы деятельности Тематических групп

3. Тематические группы в своей деятельности руководствуются следующими документами:

- федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год в части проекта "Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2005 N 43 "О порядке работы с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций";

- Соглашением между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (далее - МБРР) о займе для финансирования проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости" от 24.08.2005 N 4800RU;

- Руководством Всемирного банка "Закупки по займам МБРР и кредитам MAP", май 2004 года;

- Руководством Всемирного банка "Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка", май 2004 года;

- Договором поручения от 09.12.2005 N 01-01-06/04-161 между Минфином России, Росреестром и ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" о реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости";

- решениями Межведомственной рабочей группы по реализации Проекта;

- приказами и иными нормативными правовыми актами Росреестра;

- Планом реализации Проекта и Планом закупок товаров, работ и услуг по Проекту;

- настоящим Положением и другими документами, утверждаемыми в ходе подготовки и реализации Проекта.

III. Основные задачи и функции Тематических групп

4. Основными задачами Тематических групп являются:

- обеспечение комплексной подготовки и реализации проектных мероприятий,

- обеспечение эффективного осуществления закупочной деятельности и оценки результатов, достигнутых в ходе реализации Проекта.

5. В соответствии с возложенными на них задачами Тематические группы осуществляют следующие функции:

- подготовка предложений в План закупок товаров, работ, услуг по Проекту и План реализации Проекта;

- подготовка и утверждение технических заданий и технических спецификаций на закупаемые товары и услуги в рамках реализации компонентов Проекта;

- участие в процедурах конкурсного периода (подготовка ответов на вопросы участников конкурсных торгов и подготовка дополнений к конкурсной документации);

- участие в оценке конкурсных предложений (в составе экспертных групп, назначаемых руководителем Тематической группы);

- согласование проектов контрактов и контроль их исполнения;

- приемка отчетов и иных документов, предусмотренных контрактами на выполнение консультационных и технических услуг, поставку товаров;

- согласование актов поставки (приемки) товаров (работ, услуг);

- согласование счетов поставщиков на оплату товаров, работ, услуг;

- участие в работе по сбору, обработке и анализу информации о ходе реализации Проекта, оценке уровня его результативности и эффективности;

- осуществление контроля за внедрением и использованием результатов Проекта для управленческих целей Росреестра.

IV. Обязанности членов Тематических групп

6. Члены Тематических групп обязаны:

- знать цели Проекта и задачи, решаемые в рамках Проекта Тематической группой, членом которой они являются;

- принимать участие в заседаниях Тематических групп;

- ознакомиться с материалами по вопросам подготовки технических заданий и технических спецификаций;

- выполнять в срок и на высоком профессиональном уровне поручения руководителя Тематической группы по вопросам деятельности Тематической группы, в том числе по подготовке технических заданий и технических спецификаций;

- по указанию руководителя Тематической группы и в рамках своей компетенции содействовать работе Оценочного комитета.

V. Порядок работы Тематических групп

7. Тематические группы возглавляются руководителями, назначаемыми приказом Росреестра из числа руководителей структурных подразделений или иных должностных лиц Росреестра, участвующих в реализации отдельных компонентов Проекта, компетенция которых обеспечивает успешное решение задач Проекта.

В случаях решения в рамках деятельности Тематической группы глобальных задач межведомственного характера руководителем может быть представитель Минэкономразвития России.

Руководители Тематических групп планируют деятельность возглавляемых ими групп в соответствии с утвержденными Планом реализации проекта и Планом закупок товаров, работ, услуг по Проекту.

Руководители Тематических групп отчитываются о проведенной работе директору Проекта и руководителю Группы координации Проекта.

8. В состав тематических групп входят специалисты, компетенция которых обеспечивает успешное решение задач, поставленных перед данной Тематической группой в рамках реализации Проекта.

Также в состав Тематических групп могут включаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в проекте.

9. К. работе Тематических групп могут привлекаться сотрудники территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра, а также представители Группы реализации Проекта.

10. В ходе реализации Проекта руководители Тематических групп взаимодействуют:

- с председателем Межведомственной рабочей группы по реализации Проекта;

- с Управлением комплексного развития и целевых программ Росреестра;

- со специалистами структурных подразделений Росреестра, обладающими информацией, необходимой для качественной подготовки технических заданий и технических спецификаций;

- со специалистами Группы реализации Проекта, ответственными за подготовку пакетов конкурсной документации в формате, приемлемом для МБРР, и организацию торгов;

- с представителями Оценочного комитета Проекта, обеспечивающего выполнение процедур конкурсного отбора;

- с лицами, ответственными за реализацию мероприятий в регионах, участвующих в Проекте.

11. Руководители Тематических групп в рамках организации работы Тематических групп осуществляют следующие полномочия:

- назначают ответственных исполнителей;

- распределяют работы между членами Тематической группы;

- обеспечивают подготовку технических заданий/технических спецификаций в сроки, определенные Планом закупок и Планом реализации Проекта;

- формируют экспертные группы по технической оценке конкурсных предложений и по формированию "короткого списка";

- организуют подготовку заключения экспертной группы;

- направляют заключение экспертной группы руководителю Оценочного комитета;

- организуют обсуждение технических заданий/технических спецификаций на заседаниях Тематических групп, по результатам которых утверждают их;

- утверждают отчеты консультантов, поставщиков товаров, предоставленные в соответствии с условиями контрактов;

- согласовывают (визируют) акты и счета на оплату;

- поддерживают рабочие контакты со всеми членами данной Тематической группы, а также с руководителями других Тематических групп и согласовывают с ними участие членов этих групп в конкретных заданиях;

- планируют деятельность Тематической группы в соответствии с Планом закупок товаров, работ и услуг по Проекту и установленными сроками для передачи технических заданий и технических спецификаций в Группу реализации Проекта для их последующего включения в конкурсную документацию;

- проводят заседания Тематических групп.

12. Утвержденные (согласованные) документы Тематических групп, передаются в Управление комплексного развития и целевых программ Росреестра.

13. Ведение и хранение документации по работе Тематических групп обеспечивает руководитель каждой группы. Он должен представлять эту документацию по требованию директора Проекта и руководителя Группы координации Проекта в установленные ими сроки.

14. Заседания Тематических групп проводятся на регулярной основе в соответствии с Планом реализации проекта на текущий год. На заседания Тематических групп могут приглашаться специалисты Группы реализации Проекта, координирующие работу по закупкам и формирующие пакеты конкурсной документации.

15. Протоколы заседаний Тематических групп подписываются руководителями Тематических групп и в копиях передаются в Управление комплексного развития и целевых программ Росреестра, отвечающее за координацию работ по Проекту, а также в Группы реализации Проекта.

16. Решения, принимаемые Тематическими группами в части разработки технических заданий и технических спецификаций в установленных форматах, обязательны для членов Тематических групп.

Решения утверждаются руководителями Тематических групп.