Приложение N 2. Положение об Общественном совете при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 2 апреля 2010 г. N П/123

Положение
об Общественном совете при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом.

1.3. Решения, принимаемые Советом в форме заключений, носят рекомендательный характер.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также настоящего Положения.

II. Цели и задачи Совета

2.1. Основными целями деятельности Совета являются:

- привлечение общественности к созданию механизмов повышения эффективности и качества исполнения Росреестром полномочий в сфере деятельности, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии";

- поддержка гражданских инициатив, направленных на создание и совершенствование единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимости, а также инфраструктуры пространственных данных.

2.2. Задачи Совета:

- участие институтов гражданского общества в обеспечении защиты прав граждан и организаций при осуществлении Росреестром своих полномочий в установленной сфере деятельности;

- подготовка для Росреестра предложений и рекомендаций для наиболее эффективной реализации задач в установленной сфере деятельности Росреестра;

- обсуждение нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

- подготовка рекомендаций по совершенствованию работы с обращениями граждан по вопросам, касающимся сферы деятельности Росреестра, предложений по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций;

- обобщение и анализ информации по взаимодействию граждан, организаций и Росреестра в установленной сфере деятельности;

- изучение, анализ и подготовка предложений по борьбе с коррупцией и другими правонарушениями в сфере деятельности Росреестра;

- информирование населения через средства массовой информации о правах граждан на получение своевременных и качественных услуг, представляемых Росреестром, способах их реализации, а также имеющихся нарушениях и методах защиты прав потребителей.

2.3. Совет для осуществления своей деятельности и в пределах возложенных на него задач вправе:

- рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, институтов гражданского общества по вопросам совершенствования деятельности Росреестра;

- вырабатывать рекомендации по совершенствованию деятельности Росреестра;

- приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей науки, образования, средств массовой информации;

- создавать при необходимости рабочие, экспертные группы, комиссии, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для решения возложенных на него задач;

- приглашать экспертов для участия в деятельности рабочих групп, которые готовят письменные заключения, отчеты и иные документы по рассматриваемой проблеме;

- обращаться в органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления для получения информации, необходимой для выполнения задач Совета;

- для достижения целей и задач, стоящих перед Советом, предпринимать другие действия, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

III. Порядок формирования Совета

3.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций.

3.2. Количественный состав Общественного совета - не более 20 человек.

3.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.4. Совет возглавляет председатель Совета (далее - Председатель).

3.5. На первом заседании Совета открытым голосованием избираются Председатель, заместители Председателя и секретарь Совета.

3.6. Полномочия члена Совета прекращаются и приостанавливаются в порядке, определенном Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации".

3.7. Членами Совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.8. Срок полномочий членов Совета истекает через два года со дня первого заседания Совета.

3.9. Для изучения и подготовки предложений по отдельным вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета, могут быть сформированы постоянные и временные рабочие группы (экспертные группы), состоящие как из представителей членов Совета, так и из привлеченных экспертов из числа специалистов по профилю рассматриваемой проблемы.

3.10. По решению Совета эксперты могут участвовать в деятельности рабочих групп и готовят письменные заключения, отчеты и иные документы по рассматриваемой проблеме.

IV. Организация деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, который составляется на год, согласовывается с руководителем Росреестра и утверждается Председателем.

4.2. Планирование работы осуществляется на основе предложений членов Совета, Председателя и руководителя Росреестра.

4.3. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.4. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим срочного рассмотрения, по решению Совета могут проводиться внеочередные заседания, а также заочные.

4.5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

4.6. Повестка дня и проекты решений очередного заседания Совета формируются секретарем Совета на основе предложений членов Совета за месяц до начала заседания по согласованию с Председателем.

4.7. Члены Совета информируются о повестке дня, сроке и месте проведения заседания Совета не позднее чем за 10 дней до его проведения.

4.8. Секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы заседания Совета не позднее чем за 5 рабочих дней до очередного заседания.

4.9. Заседания Совета проводит Председатель или по его поручению заместитель Председателя Совета.

4.10. На каждом заседании Совета ведется протокол, который рассылается членам Совета не позднее чем через 10 дней после заседания Совета.

4.11. Протокол заседания Совета оформляется секретарем Совета и подписывается Председателем.

4.12. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета, оформляются протоколами и носят рекомендательный характер. Они доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Совета либо иным способом по решению Совета.

4.13. При равенстве голосов Председатель имеет право решающего голоса.

4.14. Мнения членов Совета, не совпадающие с мнением большинства членов Совета, отражаются в протоколе заседания Совета.

4.15. Председатель Совета:

- определяет приоритетные направления деятельности Совета;

- распределяет обязанности и поручения между членами Совета;

- руководит текущей деятельностью Совета;

- утверждает план основных мероприятий на год, согласовывает проект повестки дня, проекты решений и состав экспертов, приглашаемых на заседание Совета;

- проводит заседания Совета;

- подписывает протокол заседания Совета;

- координирует реализацию решений Совета;

- подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Совета.

4.16. Заместители Председателя:

- координируют работу постоянных и временных рабочих групп, формируемых Советом;

- по поручению Председателя могут проводить заседания Совета;

- содействуют реализации решений Совета.

4.17. Члены Совета:

- участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- вносят предложения по формированию повестки дня заседания Совета;

- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;

- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

- могут предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета;

- могут возглавлять постоянные и временные рабочие группы, формируемые Советом;

- содействуют реализации решений Совета;

- в соответствии с решениями, принимаемыми на заседаниях Совета, находящимися в компетенции Росреестра, могут обращаться к руководству Росреестра по вопросам реализации указанных решений, а также контроля за их исполнением;

- в соответствии с решениями, принимаемыми на заседаниях Совета, требующими участия других федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, могут обращаться в указанные органы и организации, в чьей компетенции находится решение данных вопросов.

4.18. Секретарь Совета:

- организует и обеспечивает взаимодействие членов Совета со структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета, формирует повестку дня и список лиц, приглашаемых на заседания Совета;

- во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра готовит документацию, необходимую для работы Совета;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;

- представляет на утверждение Председателю проекты документов и решений Совета.