Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2009 г. N 302 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан"

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по контролю качества оказываемой медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны здоровья граждан (далее соответственно - субвенции, переданные полномочия).

2. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 302, на основании данных, представленных субъектами Российской Федерации по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

4. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за осуществление расходов бюджетов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

7. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, которые связаны с осуществлением переданных полномочий и источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субвенций указанный остаток в соответствии с решением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.

В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1. В соответствии с настоящей методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление следующих переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан (далее соответственно - субвенции, переданные полномочия):

2. Общий объем субвенций определяется по формуле:

,

где:

- размер субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

,

где:

- численность сотрудников в соответствующем субъекте Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями;

- затраты на содержание 1 работника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия.

4. Численность сотрудников в соответствующем субъекте Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями, определяется по формуле:

,

где:

- количество проверок в соответствующем субъекте Российской Федерации;

- время, необходимое для осуществления одной проверки в соответствующем субъекте Российской Федерации 1 сотрудником с учетом особенностей географического расположения объектов контроля на территории субъекта Российской Федерации. Принято среднее время одной проверки - 16 часов. Для Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Хабаровского края - субъектов Российской Федерации принято среднее время проверки - 32 часа. Для Московской области, города Москвы, города Санкт-Петербурга - субъектов Российской Федерации принято среднее время проверки - 12 часов;

- норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (247,5 рабочего дня в году х 8 рабочих часов в день). Если расчетное значение , принято округление до 5.

5.  - затраты на содержание 1 работника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, определяется по формуле:

,

где:

- расходы на оплату труда работников, рассчитанные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", включая налоговые начисления;

- расходы на оплату аренды помещений;

- расходы на оплату услуг связи;

- расходы на оплату транспортных услуг;

- расходы на оплату коммунальных услуг;

- командировочные расходы;

- расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами и др.

6. Количество проверок в соответствующем субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

- количество плановых проверок организаций, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по соблюдению лицензионных требований и условий. Такие проверки проводятся в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" не более чем 1 раз в 2 года;

- количество плановых проверок по соблюдению лицензируемой деятельности, в том числе проверка соискателей на соответствие лицензионных требований и условий;

- количество плановых проверок по контролю качества оказываемой медицинской помощи, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", не более чем 1 раз в 2 года;

- количество внеплановых проверок по контролю качества оказываемой медицинской помощи.

7.  - количество проверок организаций, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по соблюдению лицензионных требований и условий определяется по формуле:

,

где:

- общее количество действующих лицензий, выданных организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения;

- срок действия лицензии в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", который составляет 5 лет.

8. - количество плановых проверок соблюдения лицензионной деятельности и контроля качества оказываемой медицинской помощи определяется по формуле:

,

где:

К - коэффициент кратности плановых проверок контроля качества оказания медицинской помощи и лицензионного контроля;

- общее количество организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, подлежащую лицензированию.

9. - количество внеплановых проверок соблюдения лицензируемой деятельности определяется по формуле:

,

где:

0,2 - эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок.

10. - количество внеплановых проверок контроля качества оказываемой медицинской помощи определяется по формуле:

,

где:

0,1 - эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок по контролю качества оказываемой медицинской помощи;

- количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности.

11. К - коэффициент кратности плановых проверок контроля качества оказания медицинской помощи и лицензионного контроля определяется по формуле:

,

где:

- наименьшее время между проверками, равное 2 годам.

12. - общее количество организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, определяется по формуле:

,

где:

- количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности;

- количество юридических лиц, имеющих лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.