В целях оперативного взаимодействия по маневрированию силами и средствами пожаротушения между регионами в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов, при неконтролируемом распространении лесных пожаров, когда имеющихся ресурсов пожаротушения недостаточно для своевременного выполнения задач по тушению лесных пожаров, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов (далее Порядок).
2. Координатором работ по проведению межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации назначить ФГУ "Авиалесоохрана" (Н.А. Ковалев).
3. Общее руководство по организации межрегионального маневрирования возложить на Управление охраны и защиты лесов (А.А. Ермоленко).
4. Управлению охраны и защиты лесов (А.А. Ермоленко), департаментам лесного хозяйства по федеральным округам довести Порядок до органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Д. Гиряева.
Руководитель |
А.И. Савинов |
Порядок
проведения межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов
(утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 июня 2009 г. N 245)
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации (далее - маневрирование) определяет основные направления деятельности Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоза) и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов.
1.2. Оказание помощи в тушении лесных пожаров по маневрированию осуществляется субъектом Российской Федерации, где имеет место высокая и чрезвычайная горимость лесов, а собственных сил и средств пожаротушения недостаточно.
1.3. Маневрирование производится в соответствии с заключаемыми соглашениями между Рослесхозом и субъектами Российской Федерации о взаимодействии по оказанию помощи силами и средствами пожаротушения в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов.
1.4. Маневрирование между субъектом Российской Федерации, который нуждается в помощи (далее - Потребитель) и субъектом, который оказывает помощь (далее - Поставщик), производится на основании указания Рослесхоза по запросу Потребителя.
1.5. В зависимости от поставленных задач маневрирование может производиться в планово-предупредительном или оперативном порядке.
1.6. Решение о необходимости маневрирования принимается Рослесхозом на основании анализа лесопожарной обстановки и прогноза метеорологических условий, представляемого ФГУ "Авиалесоохрана".
1.7. Сроки привлечения ресурсов пожаротушения при осуществлении маневрирования в пределах федерального округа в течение двух суток, за пределами округа - в течение трех суток;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.6. Доставка ресурсов пожаротушения к месту назначения осуществляется арендованными воздушными судами или наземным транспортом за счет Потребителя.
1.7. Команды по оказанию помощи силами и средствами пожаротушения специализированных подразделений по охране лесов от пожаров формируются в пунктах, где возможен прием воздушных судов класса не ниже Ан-24, Ан-26. Команда должна состоять из групп по 6-10 человек, общей численностью до 50 человек.
1.8. Работники, привлекаемые к маневрированию, должны быть подготовлены ко всем видам работ (прыжкам на лес, спускам с вертолета, работе с мягкими емкостями и ВСУ, техническими средствами пожаротушения и т.д.), застрахованы, иметь при себе паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, свидетельства подтверждающие квалификацию.
1.9. Команда должна быть оснащена в соответствии с "Нормами обеспечения противопожарным оборудованием и средствами пожаротушения", а также средствами доставки в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов. Возглавлять команды должен летчик-наблюдатель или инструктор команды.
1.10. По прибытии, Потребителю должны быть представлены списки команд, с указанием допусков к видам работ в 4-х экземплярах.
2. Основная задача межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения
2.1. Основной задачей является оперативное наращивание сил и средств пожаротушения (концентрация противопожарных ресурсов) в субъектах Российской Федерации с целью недопущения возникновения чрезвычайных лесопожарных ситуаций, неконтролируемого распространения лесных пожаров, угрозы населенным пунктам и объектам экономики.
3. Порядок финансирования при межрегиональном маневрировании силами и средствами пожаротушения
3.1. Потребитель при возникновении высокой и чрезвычайной горимости лесов при нехватке имеющихся сил и средств пожаротушения направляет в Рослесхоз заявку на выделение дополнительных ресурсов пожаротушения.
3.2. Рослесхоз на основании прогноза ФГУ "Авиалесоохрана" и по согласованию с Поставщиком, в сроки привлечения ресурсов пожаротушения (п. 1.7), принимает решение о привлечении сил и средств пожаротушения специализированных подразделений по охране лесов от пожаров субъекта Российской Федерации.
3.3. Потребитель, в лице уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, на основании пункта 6 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также пункта 3 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации, заключает государственный контракт на оказание помощи в тушении лесных пожаров с Поставщиком, в лице уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений.
3.4. Поставщик, после получения согласования с Рослесхозом и заключения государственного контракта с Потребителем на оказание помощи в тушении лесных пожаров, организует сбор, отправку сил и средств пожаротушения Потребителю.
3.5. После окончания работ по маневрированию Потребитель организует за свой счет возвращение сил и средств пожаротушения Поставщика в места постоянного базирования.
3.6. После окончания работ по маневрированию Потребитель и Поставщик в недельный срок подписывают Акт приемки выполненных работ, который представляется в Рослесхоз для рассмотрения и проверки комиссией Рослесхоза. Срок рассмотрения и утверждения Акта приемки выполненных работ до 30 дней.
3.7. После утверждения Акта приемки выполненных работ заместителем руководителя Рослесхоза, Потребитель на основании выставленного счета Поставщика, компенсирует ему все затраты (70% затрат за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из Федерального бюджета, 30% затрат за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации).
В случае образования кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров, Потребитель направляет в Рослесхоз заявку на ее погашение в соответствии с приказом Рослесхоза от 22.12.2008 N 325.
Срок погашения задолженности за счет средств нераспределенного резерва до 30 дней.
3.8. В состав затрат по межрегиональному маневрированию включаются:
- расходы на оплату труда привлеченных работников (включая оклад, надбавки за классность, выслугу, выполнение производственных заданий, прыжков и спусков и др.) за период нахождения в командировке;
- расходы на найм жилого помещения;
- расходы на обеспечение питания;
- транспортные расходы (включая сбор команды, доставка наземным или авиационным способом к месту применения сил и средств и возвращение к местам базирования);
- расходы на горюче-смазочные материалы;
- расходы, связанные с использованием материалов, оборудования и технических средств пожаротушения.
3.9. Реестр затрат на выполнение работ по тушению лесных пожаров при проведении межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения ведется отдельно.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 3 июня 2009 г. N 245 "Об утверждении Порядка проведения межрегионального маневрирования по переброске сил и средств пожаротушения субъектов Российской Федерации в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Рослесхоза от 30 марта 2012 г. N 118 настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Рослесхоза от 28 февраля 2011 г. N 48
Приказ Рослесхоза от 22 сентября 2010 г. N 350